Письмо президенту о бездомных детях

Буквально недавно, 20 апреля я направил письмо президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву в связи с обостряющейся, на мой взгляд, проблемой бездомных детей. Ни ответа, ни реакции, которая могла выражаться в активизации государства по работе с такими детьми, не последовало.

К решению обратиться к президенту меня подвинули два фактора: первое, рост числа беспризорных детей, и второе,  отсутствие единого государственного центра и координации по решению проблем беспризорных и трудных  детей.

Неправительственные организации, которые занимаются этой проблемой или полностью прекратили свою деятельность, или частично сохранили активность в связи с ужесточением деятельности иностранных доноров в Азербайджане. Практически  деятельность около 80 ювенальных НПО, входящих в Альянс НПО по правам ребенка   парализована. Государственной поддержки, как в финансовом, так и политическом отношении  нет.

По данным ювенальных НПО насчитывается около 2 тысяч беспризорных детей и гораздо больше трудных, незаконопослушных подростков. По данным  официальной статистики их порядка 4 тысяч.

Оперативное исследование выявило, что государственные структуры, имеющие отношение к теме  бездомных и трудных детей действуют малоэффективно  из-за отсутствия единой политики и единого управления.

Обо всем об этом и предложениях в письме к президенту:

Уважаемый господин Президент,

В последнее время мне лично пришлось столкнуться с беспризорными группами детей в возрасте от 12 до 17 лет. Их можно разделить на две группы:  принимающие транквилизаторы, это дети старше 15 лет, и  не использующие их.

Расспросы показали, что они живут на улице по следующим причинам:

-Родители или один из родителей в тюрьме

-Родители пьянствуют

-Родители умерли, а родственники не принимают в семью

-Разлад в семье

Оперативное расследование показало, что число таких детей велико, и оно растет.

Существуют различные государственные структуры, которые занимаются проблемами детей в рамках своих компетенций:

-МВД

-Госкомитет по делам  семьи, женщин и детей

-Министерство образования

-Министерство труда и социального обеспечения

-Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их  при главах исполнительных властей.

-Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Кабинете Министров.
 

Однако их деятельность носит разрозненный характер и неэффективна в силу узости задач, которые они выполняют. Все они в курсе проблемы, но не предпринимают усилий для эффективного ее решения. Об этом  говорит:

-Само наличие беспризорных детей

-Наличие у этих ведомств информации о проблеме

-Отсутствие инициатив для решения проблемы.

Например, мы пытались передать государству одну группу из 4 детей в госкомитет. Госкомитет передал их в НПО “Ümid yeri” (Место надежды), которое служит временным пристанищем, но которое не являет учреждением по реабилитации и решению дальнейшей судьбы подростков. В результате менее чем за сутки они вновь оказались на улице.

Ситуация диктует необходимость создания государственного  института, который непосредственно и оперативно будет заниматься решением проблемы бездомных и проблемных детей.

В связи  с наличием проблемы  предлагаю принять следующие меры:

-Принять государственную программу или план действий по решению этой проблемы

-Создать центральный координирующий орган по вопросам трудных детей

-Создать детский реабилитационный центр (в его компетенцию будут входить сбор информации о ситуации, прием детей с улиц силами МВД и других, например волонтеров, выяснение причин их бездомства, дальнейшая передач в семью или соответствующие госучреждения – интернат, детский дом, специальное учреждение).

-Создать институт детского омбудсмена, который возглавит координирующий орган по вопросам трудных детей, а также реабилитационный центр.

-Организовать  государственную  и международную поддержку неправительственным организациям, занимающихся проблемами детей и в частности реабилитацией. К сожалению, часть из них прекратила деятельность или работает частично из-за отсутствия финансирования.

С уважением,

Мехман Алиев, директор Информационного агентства Туран