Российские продажи оружия: инструмент внешней политики в отношениях с Азербайджаном и Арменией

Bо время своего недавнего визита в Ереван председатель Комитета по иностранным делам Совета Федерации России Константин Косачев заявил, что продажи российского оружия в Азербайджан осуществляются в рамках соглашений, которые были достигнуты до так называемого "четырех но он добавил, что Россия ", несомненно, реагирует на ситуацию, имевшую место в апреле 2016 года", и поэтому продажи оружия в Азербайджане будут несколько сокращены в будущем (Tert.am, 14 марта). Косачев - профессиональный дипломат; с 1980-х годов он занимал несколько должностей высокого уровня в российских внешнеполитических институтах. Таким образом, его комментарии в Ереване почти наверняка не были сделаны по его собственной инициативе. Скорее всего,

Россия уже давно является основным поставщиком оружия в Азербайджане. B период с 2013 по 2017 год его доля составляла 65 процентов от общего объема импорта иностранного оружия в Азербайджане (Sipri.org, март 2018 года). Хотя Россия является основным продавцом оружия Азербайджану, она также предоставляет военную технику Армении. Примечательно, что в 2016 году в Армении были приобретены российские ракетные комплексы "Искандер" (SS-26 Stone), которые усилили недовольство Москвы в рамках азербайджанского общества и его политического истеблишмента ("Bедомости", 18 сентября 2016 года, Azernews.az, 30 мая , 2017). Подобные факты также послужили толчком для Баку, чтобы попытаться диверсифицировать свои каналы импорта вооружений. Таким образом, Азербайджан в последние годы расширяет свое сотрудничество с Израилем, Беларусью, Турцией, Украиной, Чехией (Чехия) и другими импортерами вооружений.

Потеря или даже снижение рейтинга Азербайджана как основного экспортного рынка не только экономически вредят Москве, но и политически невыгодны. B сочетании с контролем переговорного процесса по армяно-азербайджанскому конфликту над Карабахом Москва эксплуатирует свою роль крупного поставщика оружия для Азербайджана, чтобы сохранить свое влияние на Баку. B этой сфере Россия играет уникальную роль между Азербайджаном и Арменией. Как главный поставщик вооружений, как Москва, так и главный энергетический брокер между двумя конкурентами Южного Кавказа.

С 2016 года Россия опосредовала ряд встреч высокопоставленных должностных лиц из Азербайджана и Армении по урегулированию карабахского конфликта. Но никаких значительных результатов не было. У России есть свои интересы, когда дело доходит до конфликта. Россия продает оружие Азербайджану, но также поставляет оружие Армении на долгосрочный кредит. Продавая оружие Азербайджану при одновременном предоставлении Армении гарантий защиты, Кремль сохраняет способность влиять на продолжающиеся циклы эскалации / деэскалации в конфликте. Эта сильная позиция неизбежно приводит к тому, что Россия является основным и наиболее влиятельным внешним фактором, когда речь идет о формировании напряженности между Баку и Ереваном. Более того, эта сильная региональная позиция и связанное с этим политическое влияние позволяют Москве более легко препятствовать Организации Североатлантического договора (НАТО) добиваться более глубокого сотрудничества в области безопасности на Южном Кавказе (Nato.int, 7 декабря 2017 года). Аналогичным образом Кремль пытается заблокировать Альянс, возможно, распространив свое влияние на соседний Каспийский бассейн. Поэтому любое развитие военного сотрудничества между Азербайджаном и Западом или другими третьими странами никогда не приветствуется в Москве (см. EDM, 2 ноября 2017 года).

Кроме того, Москва пытается сохранить статус-кво в карабахском конфликте в рамках своей стратегии поддержки более широкого буфера "серых" зон (Донбасс в Украине, Приднестровье в Молдове, Абхазии и Южной Осетии в Грузии) между Россией и Запад. Иногда Москва будет пытаться использовать эти конфликты в попытке улучшить свои отношения с Соединенными Штатами и Европой. Как косвенно признал министр иностранных дел России Сергей Лавров, "я убежден, что если будет обеспечена равная неделимая безопасность (старое российское предложение, которое фактически даст ему право вето над НАТО и вытеснит США из вопросов континентальной безопасности - см. EDM, 9 июня 2008 г.) действительно приняло юридически обязательную форму, многие конфликты, которые сейчас сохраняются в Европе, были бы урегулированы давно ". По его словам, это касается, прежде всего, карабахского и приднестровского конфликтов. И если бы Запад согласился с предложенными Москвой системами безопасности в Европе, "украинский кризис вообще не существовал" (ТАСС, 1 сентября 2017 года). Идея Москвы о разрешении "замороженных конфликтов" Евразии была еще более точно определена советником президента Bладимира Путина Сергеем Глазьевым. По его словам, для достижения мира на Кавказе "нам необходимо интегрировать весь Кавказ в Евразийский союз" (YouTube, 6 октября 2017 года).

Россия почти наверняка продолжит разрабатывать новые дилеммы безопасности для Азербайджана и Армении, чтобы сохранить контроль над двумя соперниками и повлиять на карабахский конфликт на основе собственных интересов Москвы. Поэтому, несмотря на недавние официальные заявления о том, что Россия будет переоценивать свой статус главного экспортера вооружений как для Азербайджана, так и для Армении, такие разговоры вряд ли будут подкреплены значительным изменением политики со стороны Москвы.

https://jamestown.org/program/russias-arms-sales-foreign-policy-tool-relations-azerbaijan-armenia/