Правительство вновь затягивает переоценку потребительской корзины

B последний раз в Азербайджане состав минимальной потребительской корзины был пересмотрен в июне 2014 года. Несмотря на то, что очередную переоценку состава продуктовых, непродуктовых товаров и услуг правительство должно было провести в 2017 году, по неизвестным причинам этот процесс задерживается.

Своим постановлением № 182 от 6 июня 2014 года "Об утверждении состава минимальной потребительской корзины" (http://www.e-qanun.az/framework/10061) Кабмин страны поручил министерствам экономики, финансов, здравоохранения, труда и социальной защиты населения, Госкомитету по статистике (ГКС) представить ему предложения по обновляемому раз в три года составу минимальной потребительской корзины.

При определении состава минимальной потребительской корзины эти структуры должны были проконсультироваться также с Конфедерацией профсоюзов Азербайджана, государственными научными учреждениями и организациями, неправительственными организациями. Однако, как и в предыдущие годы, и в 2017 году прожиточный минимум по этому году был подсчитан в соответствии с утвержденному в 2014 году составу минимальной потребительской корзины.

Госкомстат отмечает, что "стоимость минимальной потребительской корзины подсчитывается один раза в год, и в 2017 году она составила 165,7 маната в месяц". Хотя, по закону, утвержденному парламентом по инициативе президента Ильхама Алиева, прожиточный минимум, определяемый в соответствии со стоимостью потребительской корзины, выражен более высокой суммой - в 2018 году по стране 173 маната в месяц.

Согласно упомянутому постановлению правительства, ГКС должен, рассчитав стоимость минимальной потребительской корзины, 1 раз в году опубликовать данные в официальных государственных изданиях. Но организация не соблюдает этого требования. B Госкомитете говорят, что в настоящее время ведется работа над механизмом регулярной публикации этой информации.

B Азербайджане состав минимальной потребительской корзины, в соответствии с международным опытом, определен по трем группам населения: трудоспособное население, пенсионеры и дети в возрасте до 15 лет.

Например, для детей до 15 лет рассчитаны 12 наименований продовольственных товаров (картофель, яйца, сливочное масло) и продовольственной группы (в пересчете на муку хлеб и хлебобулочные изделия, овощи и бахчевые, мясо и мясные продукты, рыба и рыбопродукты, молоко и молочные продукты, сахар и кондитерские изделия, растительные масла, маргарин и т.п.) общим весом 835 кг. Для работающих взрослых это меньше на 24 кг. Непродовольственные товары и услуги определены по 10 видам.

Независимые эксперты всегда оспаривали позицию правительства относительно стоимости минимальной потребительской корзины. По их расчетам, для удовлетворения минимальных потребностей население вынуждено тратить деньги гораздо больше официальных цифр. Например, еще в 2013 году Общественное объединение "Центр экономических исследований" подсчитало, что в Азербайджане стоимость минимальной потребительской корзины на одного человека для трудоспособного населения составила 165,83 маната (в 2012 году на один месяц), для пенсионеров - 149,79 маната, для детей - 204,34 маната,

B том же году прожиточный минимум по стране был объявлен в 108 манатов. Эксперты неправительственных организаций проводили расчеты не по абсолютным критериям, а в соответствии с "корзиной" правительства. Как видно из цифр, стоимость минимальной потребительской корзины на душу населения еще 5 лет назад близка к результату, которому в 2017 году пришел Госкомстат (165 манатов 70 гяпик).

Закон "О прожиточном минимуме" был принят в 2004 году. С тех пор правительство три раза пересматривала состав минимальной потребительской корзины. B последний раз в корзине вес хлеба и хлебобулочных изделий для трудоспособного населения был снижен с 150 кг (2009 год) до 138,6 кг., а сливочного масла - с 8 кг до 7 кг. По другим группам товаров минимальные продовольственные потребности работающих увеличены.

Например, по сравнению с соответствующими показателями 2009 года, вес мяса и мясопродуктов увеличен с 30 кг. до 32,9 кг., молока и молочных продуктов - с 193,6 кг. до 223,6 кг., картофеля - с 46,7кг. до 54,8 кг., яиц с 135 до 150 штук. По потребностям в непродовольственных товарах (одежда, спальные принадлежности, хозяйственные и бытовые товары и др.) изменений не произведено. B секторе услуг минимальная потребность в воде увеличена с 5 кубометров до 6 кубометров в месяц, годовое количество проезда в транспорте - с 606 до 692 раз.

Так, ранее в Баку и в прилегающем регионе минимальные затраты на душу населения на месячную норму услуг по водоснабжению и канализации выросли на 38,8%, (в стоимостном выражении на 14 манатов 60 гяпик), а транспортные расходы - на 70,6%, (с 121 маната 60 гяпиков до 207 манатов 60 гяпиков). Физический рост не может не сказаться и на росте стоимости "корзины".

Если учесть, что начиная с 2014 года, население страны несколько раз сталкивалось с двузначной инфляцией и девальвацией маната, совсем не трудно увидеть, что реальная стоимость потребительской корзины значительно выше, чем оценивает правительство.