Анализ: Действия ООН по изоляции России ослабевают почти шесть месяцев в войне с Украиной

Reuters:  Июньской ночью под люстрами российского представительства ООН в Нью-Йорке десятки послов ООН из Африки, Ближнего Востока, Латинской Америки и Азии приняли участие в приеме по случаю национального дня страны. чем через четыре месяца после того, как его войска вторглись в соседнюю Украину.

«Мы благодарим всех вас за вашу поддержку и вашу принципиальную позицию против так называемого антироссийского крестового похода», — сказал им посол России в ООН Василий Небензя, обвинив страны, которые он не назвал, в попытке «отменить» Россию и ее культуру.

Толпа послов продемонстрировала трудности, с которыми столкнулись западные дипломаты, пытаясь поддержать международную решимость дипломатически изолировать Россию после первоначального шквала осуждений ООН за нападение на Украину.

Западные дипломаты, опасаясь разочарования и беспокойства некоторых стран по поводу того, что война отвлекает слишком много внимания всего мира почти через шесть месяцев, и у Организации Объединенных Наций нет никаких шансов ее положить, западные дипломаты признают, что они ограничены в том, как они могут значительно нацелиться на Россию, кроме как встречи.

«Поскольку война затягивается, становится все труднее найти разумные способы наказать Россию», — сказал Ричард Гоуэн, директор ООН в независимой Международной кризисной группе.

В некоторых случаях западные страны уклоняются от некоторых конкретных шагов, опасаясь прохладной поддержки, поскольку рост числа воздержавшихся при голосовании сигнализирует о растущем нежелании публично выступать против Москвы, говорят дипломаты и наблюдатели.

По словам дипломатов, в июне Европейский союз обдумывал план назначения эксперта ООН для расследования нарушений прав человека в России, но отложил эту идею из-за опасений, что почти половина членов Совета ООН по правам человека в Женеве, состоящего из 47 человек, может выступить против.

«Страны спрашивают: действительно ли так мудро быть среди тех, кто победил Россию?», — сказал Олаф Винцек, директор женевского отделения немецкого фонда Конрада Аденауэра.

КОСТЮМЫ И ШОКОЛАДЫ

Российская миссия при ООН в Женеве заявила, что западные государства «слишком хорошо знают, что невозможно изолировать Россию, поскольку она является мировой державой».

Дипломатическая изоляция не распространялась на тайное голосование в Женеве для определения лучшего «национального костюма» на приеме в июне. Победила российская дипломатка, и на видео видно, как ей вручают коробку шоколадных конфет. Делегация Украины вышла.

Имея право вето в Совете Безопасности ООН, состоящем из 15 членов, Россия может оградить себя от существенных действий, таких как санкции, но она также проводит кампании, чтобы притупить поддержку дипломатических шагов Запада в других местах.

В преддверии голосования Генеральной Ассамблеи ООН, состоящей из 193 членов, в апреле за отстранение России от Совета по правам человека, Москва предупредила страны, что голосование «за» или воздержание будет рассматриваться как «недружественное» с последствиями для их отношений.

Инициатива США увенчалась успехом, собрав 93 голоса за, 24 голоса против и 58 воздержавшихся.

Постоянный представитель США в ООН Линда Томас-Гринфилд заявила, что России удалось убедить некоторые страны «ложным нарративом» о том, что западные санкции виноваты в глобальном продовольственном кризисе, разожженном войной Москвы, но заявила, что это не отразилось в большую поддержку России.

«Более 17 африканских стран воздержались, опасаясь российской тактики запугивания их. Так что мы должны осознавать это», — заявила она в июле в Комитете Сената США по международным отношениям.

КРАСНЫЕ ЛИНИИ

В течение недели после вторжения 24 февраля почти три четверти членов Генеральной Ассамблеи проголосовали за выговор России и требование о выводе ее войск. Три недели спустя он снова резко осудил Россию за создание «ужасной» гуманитарной ситуации.

«Поддержка будет ослабевать, потому что мартовские резолюции представляют собой высшую отметку; и нет желания предпринимать дальнейшие действия, если только не будут пересечены красные линии», — сказал высокопоставленный азиатский дипломат на условиях анонимности.

Некоторые дипломаты предположили, что такими красными линиями могут быть ядерная или химическая атака, массовые жертвы среди гражданского населения или аннексия территории Украины.

Западные государства добились успеха в сосредоточении внимания на выборах в органы ООН. Впервые с тех пор, как в 1946 году было создано детское агентство ООН ЮНИСЕФ, России не удалось переизбраться в правление в апреле и не удалось получить места в других органах.

Но в мае во Всемирной организации здравоохранения около 30 государств, половина из которых из Африки, не явились на голосование по резолюции по Украине, что побудило некоторых присутствующих делегатов пошутить, что они, должно быть, пропускают вечеринку.

«Нас больше всего озадачивает идея о том, что подобный конфликт, по сути, поощряется продолжаться бесконечно», — сказал высокопоставленный африканский дипломат на условиях анонимности, сославшись на поставки западного оружия в Украину и отсутствие реальных переговоров о мирном прекращении. конфликт.

Украина обратилась с призывом исключить Россию из ООН. Но для беспрецедентного шага требуется рекомендация Совета Безопасности, которая может быть заблокирована Россией, а затем голосование в Генеральной Ассамблее.

Другим вариантом может быть отзыв полномочий представителей президента России Владимира Путина, но для этого потребуется поддержка по крайней мере большинства членов Генеральной Ассамблеи.