Европа разочарована: Армения повернулась к России

Решение Армении присоединиться к возглавляемому Россией Таможенному союзу (ТС) нарушило планы ЕС относительно установления более тесных связей с этой кавказской республикой.

Евросоюз планирует заключить в ноябре договоры о сотрудничестве с несколькими бывшими советскими республиками, но вряд ли Армения будет теперь в их числе.

Такие соглашения рассматриваются как ключевые шаги на пути к вступлению подписывающих из стран в ЕС.

Заявление Армении о присоединении к ТС укрепило беспокойство Запада по поводу того, что Россия усиливает контроль над бывшими советскими республиками.

Европейская комиссия попросила Армению разъяснить свою позицию. Армения готовилась подписать соглашение об ассоциации с ЕС в ноябре, после переговоров, продлившихся более двух лет.

Комиссия утверждает, что соглашение "не является игрой с нулевой суммой" - то есть не требует простого выбора между Россией и ЕС.

Комиссар по расширению ЕС Штефан Фюле заявил, что "принимает к сведению очевидное желание Армении присоединиться к Таможенному союзу".

"Мы с нетерпением ждем [возможности], лучше понять, каковы намерения Армении, и как она намерена обеспечить совместимость обязательств [перед Таможенным союзом] и взятых в рамках соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли [с ЕС]".

Энергия как рычаг

Однако эксперт по внешней политике, депутат Европарламента Чарльз Таннок, рассказал Би-би-си, что Армения не сможет работать в условиях существования двух различных наборов тарифных правил.

"Если присоединяться к одному Таможенному союзу, то нельзя в то же время иметь соглашение о свободной торговле с другой юрисдикцией", – считает он.

Соглашение об ассоциации с ЕС выходит за рамки мер, облегчающих торговлю. В него также включены обязательства по соблюдению принципов демократии и проведению институциональных реформ, которые не важны для Таможенного союза во главе с Россией.

В течение нескольких лет ЕС проводит так называемую политику Восточного партнерства с бывшими советскими союзниками Москвы.

Молдова и Украина близки к заключению соглашения об ассоциации с ЕС: его подписание должно состояться на ноябрьском саммите в Вильнюсе. Но обе страны находятся под давлением со стороны России, желающей оставить их в сфере влияния Москвы – а сильная зависимость от российского газа делает их положение уязвимым.

Во вторник вице-премьер России Дмитрий Рогозин предупредил молдован: "Энергоснабжение важно в преддверии зимы – надеюсь, вы не замерзнете".

После этого президент Молдовы Николае Тимофти заявил, что его страна пойдет по пути интеграции с ЕС и "не может жить под давлением или угрозами".

Русскоязычные сепаратисты, которым Россия поставляет вооружение, по-прежнему контролируют Приднестровье – большой кусок территории, отколовшийся от Молдовы.

Ноябрьский саммит пройдет в Вильнюсе, столице Литвы, ныне члена ЕС, а ранее – одной из прибалтийских советских республик.

Министр иностранных дел Литвы Линас Линкевичус сказал: "Мы рассматриваем недавнее решение Армении о присоединении к Таможенному союзу в контексте давления, которое Россия осуществляет не только на Армению, но и на других партнеров".

Военная напряженность

Россия и Армения – две бывшие советские республики, которых объединяют, в том числе и христианские традиции, – являются давними партнерами.

Армения остается вовлеченной в ожесточенный территориальный спор со своим мусульманским соседом Азербайджаном. И некоторые наблюдатели видят прямую связь между нагорно-карабахским конфликтом и планами, связанными с Таможенным союзом.

Таннок полагает, что факт продажи российского оружия Азербайджану, по-видимому, повлиял на решение президента Армении Сержа Саргсяна больше, чем любые другие соображения.

По сообщениям российских средств массовой информации, желая модернизировать свои вооруженные силы, богатый нефтью Азербайджан приобрел в России военную технику на сумму до 1 млрд долларов, в том числе танки и артиллерию.

Еще с начала 1990-х годов, со времени карабахской войны, Армения тесно сотрудничает с Россией в военных вопросах, без чего, как сказал Таннок в интервью Би-би-си, "Армения была бы чрезвычайно уязвимой для нападения со стороны Азербайджана".

Он заявил, что "Россия, кажется, выигрывает сражения" в своей традиционной сфере влияния и "застигла ЕС врасплох".

Армянский политолог Ричард Гирагосян назвал заявление президента Саргсяна "стратегической ошибкой", но добавил, что "он еще ничего не сделал – у него есть время, чтобы исправить эту серьезную ошибку" до ноябрьского саммита ЕС в Литве.

Вступление в Таможенный союз может увеличить изоляцию Армении и превратить ее в небольшую, подчиненную России страну-гарнизон, сказал он в интервью Би-би-си.

Глава Центра региональных исследований в Ереване Гирагосян указал на асимметрию во взаимоотношениях между Арменией и Россией, так как россияне уже приобрели ключевые доли в энергетическом секторе Армении, горнодобывающей промышлености и стратегической инфраструктуре.

Отсутствие общей границы с Россией и несоответствие между их экономиками усложнит партнерство в Таможенном союзе, сказал политолог.

"Армения сейчас может упустить уникальную возможность стать ближе к Европе", – предупредил он.

"Евразийский союз"

Во вторник в ходе своего московского визита армянский президент провел прямую параллель между торговыми связями и партнерством в области безопасности.

Серж Саргсян заявил о желании Армении вступить в Таможенный союз и включиться в процесс формирования Евразийского экономического союза.

Путин видит будущий Евразийский союз как экономический блок, объединяющий бывшие советские республики. Однако в настоящее время Таможенный союз включает лишь Россию, Белоруссию и Казахстан.

"Я не раз говорил, что, находясь в одной системе военной безопасности, невозможно и неэффективно изолироваться от соответствующего геоэкономического пространства", – сказал Саргсян, выступая на пресс-конференции после переговоров с Путиным.

"Это рациональное решение, это решение исходит из национальных интересов Армении. Это решение не означает отказа от нашего диалога с европейскими структурами", – добавил президент Армении.

Во вторник министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт написал в своем микроблоге в Twitter: "Похоже, Армения прерывает переговоры по соглашению о свободной торговле с Евросоюзом и вместо этого интегрируется с Россией. Полный разворот"./BBC/