Путин вводит военное экономическое положение в России, создает штабы военного кабинета

msn:   Хотя Владимир Путин ввел военное положение в четырех оккупированных областях Украины, его последним указом о создании Координационного совета во главе с премьер-министром-технократом Михаилом Мишустиным также была введена правовая база для эффективного экономического военного положения на всей территории России.

bne IntelliNews проанализировал, как Кремль готовится к затяжному конфликту и переводит российскую экономику на военный лад, и предупредил, что указы о военном положении могут означать перенаправление ресурсов федерального и частного секторов на военные действия в Украине.

Действительно, Совет является специальным органом, наделенным широкими полномочиями по обеспечению «взаимодействия федеральной исполнительной власти с регионами в решении вопросов, связанных с обеспечением нужд правоохранительных органов при проведении специальной военной операции [полномасштабной военной операции]. вторжение в Украину]», — говорится в указе, цитируемом газетой «Ведомости».

Премьер-министр Мишустин должен будет ежедневно отчитываться перед Путиным о ходе работы Совета. Решения Совета являются обязательными для исполнения федеральными, региональными и муниципальными органами власти, а также «иными органами и организациями», под которыми потенциально может подразумеваться любая компания частного сектора.

Примечательно, что сам Мишустин упомянул на прошлой неделе, что цели увеличения производства ВПК могут «вовлекать бизнес [частный сектор]».

Совет вправе устанавливать свои цели и сроки выполнения, такие как ремонт военной техники, оказание медико-санитарных услуг, ремонтные, строительные и инженерные работы и т. д. Совет также будет отвечать за распределение бюджета на все эти целей.

Совет также возьмет на себя решение вопросов, связанных с формированием цен на товары и услуги, необходимые для войны. Совет будет определять поставщиков, подрядчиков и поставщиков услуг для предоставления товаров и услуг. Правление также будет контролировать реализацию всех поставок.

В совет, который возглавит премьер-министр Мишустин, войдут шесть из десяти вице-премьеров (в том числе «царь импортозамещения» Денис Мантуров и «царь энергетики» Александр Новак), директор Федерального бюро безопасности (ФСБ) Александр Бортников, глава Федеральной налоговой службы Даниил Егоров и глава Росгвардии глава Росгвардии Виктор Золотов, министр внутренних дел Владимир Колокольцев, глава МЧС Александр Куренков и ряд других высокопоставленных силовиков, в том числе министр обороны Сергей Шойгу.

Экономический блок в Совете представляют помощник президента и экс-министр экономики  Максим Орешкин, министр экономического развития  Максим Решетников, министр финансов  Антон Силуанов и мэр Москвы Сергей Собянин.

В частности, Совет также будет содействовать созданию военной инфраструктуры, координировать цифровизацию, автоматизацию и информационно-аналитическое обеспечение в сфере обороны, включая создание баз данных призывников.

Для этого Совету предоставляется право запрашивать материалы у органов власти разного уровня, приглашать их представителей (и иных специалистов) на заседания Совета, давать им поручения, а также создавать комитеты для решения отдельных вопросов и предлагать решения президент.

Похоже, что высокопоставленные чиновники в совете несут личную ответственность перед Путиным за их вклад в военные действия, поскольку в указе подчеркивается, что члены совета должны участвовать во всех заседаниях «без права замены» (т.е. передача полномочий своим заместителям), отмечают «Ведомости».

Опрошенные газетой юристы отмечают беспрецедентный «надгосударственный» юридический характер Совета, который имеет право преобладать над федеральными и региональными властями и становится штабом военного времени. Ранее был создан Координационный совет по борьбе с пандемией коронавируса (COVID-19). Он  был создан постановлением правительства, а не Путиным.

Кроме того, во всех регионах России будут создаваться оперативные штабы военного времени, курируемые правительством с участием представителей силовых структур, решения которых обязательны для исполнения региональными органами исполнительной власти.