ОТГ продолжает ускоренную трансформацию

11-й саммит Организации Тюркских Государств (ОТГ) состоялся в Бишкеке (Кыргызстан) 6 ноября 2024 года на фоне повышенного внимания к региональной безопасности и сотрудничеству. Поскольку тюркские страны, обретшие независимость 30 лет назад, сталкиваются с давлением со стороны более крупных держав и преодолевают сложные геополитические вызовы, саммит подчеркнул как амбиции, так и стратегические шаги по укреплению единства и экономической стабильности государств-членов.

Саммит прошел в период глобальной напряженности; из-за затянувшегося конфликта в Украине, влияние России в Центральной Азии ослабевает, в то время как западные страны все больше обеспокоены растущим влиянием Китая в Евразии. Этот геополитический сдвиг усилил необходимость укрепления региональных альянсов для таких государств-членов, как Турция, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан. Особенно это стало заметно в последние годы. Страны ОТГ укрепляют свои позиции в качестве потенциальных посредников, соединяющих Восток и Запад (роль, к которой стремятся участники саммита), поскольку США и ЕС стремятся более активно участвовать в Центральной Азии, чтобы уравновесить Россию и Китай,.

Организация Тюркских Государств (ранее Тюркский Совет), учрежденная в 2009 году Нахчыванским соглашением,  изначально была нацелена на укрепление солидарности тюркских стран и ориентировалась главным образом на культурное и языковое сотрудничество. Но с годами ОТГ превратилась в более многопрофильную организацию, занимающуюся экономической интеграцией, сотрудничеством в области безопасности и координацией энергетики. С каждым последующим саммитом ОТГ уделял все больше внимания трансформации в единый политический и экономический блок, особенно в ответ на региональную нестабильность и возникающие экономические проблемы.

Бишкекский саммит был предопределен общей темой «Укрепление тюркского мира: экономическая интеграция, устойчивое развитие, цифровое будущее и безопасность для всех», поскольку государства-члены стремились углубить экономическое сотрудничество, укрепить инфраструктурные сети и координировать политику безопасности.

Лидеры ОТГ обозначили свои цели расширения внутрирегиональной торговли, снижения зависимости от внешних сил и содействия культурному обмену для укрепления своей коллективной идентичности. В условиях колебаний цен на энергоносители и непредсказуемости цепочек поставок члены ОТГ также подчеркнули важность энергетической диверсификации и эффективности логистики, позиционируя свой блок как стабильный транзитный коридор между Азией и Европой.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган подчеркнул стратегическую важность «Срединного коридора — транскаспийского маршрута, соединяющего Европу и Азию через тюркские государства. Эрдоган подчеркнул необходимость ускорения инфраструктурных проектов и более глубоких экономических связей, чтобы сделать «Срединный коридор» жизнеспособной альтернативой традиционным маршрутам через Россию и Китай. Президент Азербайджана Ильхам Алиев поддержал точку зрения Эрдогана и подтвердил приверженность Азербайджана проектам региональной координации, а президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев рассказал о роли Центральной Азии в глобальной торговле и подчеркнул важность стабильности и сотрудничества в эпоху смены альянсов.

На саммите было выдвинуто несколько новых инициатив и предложений, отражающих стремление ОТГ играть более значимую роль на мировой арене. Внимание привлекли три основных направления: единая таможенная политика, программа культурного обмена и реализация совместных энергетических и инфраструктурных проектов.

Лидеры договорились упростить таможенные механизмы для облегчения торговли через границы ОТГ, что повысит эффективность и уменьшит бюрократические барьеры. Турция и Узбекистан предложили ряд инициатив по культурному обмену с целью продвижения общей тюркской идентичности среди государств-членов и содействия языковым и образовательным обменам. Уже согласован единый тюркский алфавит, состоящий из 34 букв, и реализация этого проекта может начаться в Баку на следующем 12-м саммите ОТГ. Принятие флага ОТГ с восьмиконечной звездой явилось не только символическим, но и политическим решением.

Азербайджан предложил расширить сотрудничество в энергетическом секторе, особенно в сфере природного газа и возобновляемых источников энергии, чтобы диверсифицировать источники энергии государств-членов и снизить зависимость от внешних рынков. Также была достигнута договоренность о дальнейшем развитии региональных логистических проектов.

На саммите был принят ряд конкретных решений и соглашений. Примечательным был документ «Механизм стратегического партнерства», в котором изложены планы по укреплению координации в сфере безопасности и экономической интеграции между членами ОТГ. Кроме того, «Бишкекская декларация» подтвердила приверженность каждой страны укреплению региональных связей, содействию устойчивому развитию, укреплению мира и стабильности в тюркском мире. Еще одним важным соглашением стало создание центрального финансового института в рамках ОТГ, которому поручено оказание поддержки государствам-членам в периоды экономической нестабильности и продвижение совместных проектов развития. В этом контексте важной вехой стало создание Тюркского инвестиционного фонда. Уставный капитал этого первого в тюркском мире совместного финансового института экономической интеграции составляет 1 миллиард долларов, и ожидается, что финансовая поддержка крупных совместных проектов начнется в январе 2025 года. Также обсуждаются создание Совета Центральных Банков, зоны свободной торговли в сфере услуг и инвестиций, партнерство в области цифровой экономики.

Саммит этого года уделил беспрецедентное внимание безопасности. В отличие от предыдущих саммитов, на которых подчеркивались культурные и экономические цели, встреча 2024 года признала необходимость механизмов коллективной защиты перед лицом растущей геополитической неопределенности. Для борьбы с такими угрозами, как терроризм, проблемы пограничного контроля и киберугрозы (амбициозное название, которое сигнализирует о намерении блока осуществлять максимальный контроль над своей сферой безопасности), государства-члены обсудили создание совместных специальных сил по безопасности ОТГ.  

Бишкекский саммит стал важной вехой, продемонстрировавшей трансформацию ОТГ из культурной коалиции в формирующуюся политическую и экономическую силу, претендующую на  региональное влияние. В дальнейшем ОТГ столкнется с проблемой согласования различных приоритетов своих государств-членов и обеспечения баланса между стратегическими союзами с еще большими силами и независимостью.

Трансформация блока в более сплоченный альянс зависит от его способности достичь своих амбициозных целей и противостоять внешнему давлению. В случае успеха, как многие уже ожидают, ОТГ может стать стабилизирующей региональной силой, представляя модель сотрудничества тюркских народов, способствующую стабильности, экономическому процветанию и взаимной безопасности.