Чего ожидает Германия от саммита "Восточного партнерства" в Вильнюсе?

Кульминацией вильнюсского саммита "Восточного партнерства", который пройдет 28-29 ноября, должно было стать подписание соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом. В последний момент, однако, Киев дернул "стоп-кран" и решил пока не подписывать уже согласованный до последней запятой и парафированный текст документа. Очень активно за сближение Украины с Европейским Союзом ратовали политические деятели ФРГ. Понятно, что в Берлине царит разочарование, хотя официальные представители немецкого правительства и стараются его не показывать.

Чуда не будет

Как ни в чем не бывало, они рассказали в среду, 27 ноября, журналистам о графике работы предстоящего саммита, на который в литовскую столицу приедут, по их подсчетам, более 20 глав государств и правительств стран ЕС плюс лидеры государств, участвующих в программе "Восточного партнерства". Включая президента Украины Виктора Януковича и исключая президента Беларуси Александра Лукашенко.

Ангела Меркель и Виктор Янукович уже не раз встречались в Берлине

Вечером в четверг все они совместно отужинают, а в пятницу с утра - после групповой фотосессии - соберутся на пару часов на пленарное заседание. Потом обед и разъезд по домам. В протокольной части - парафирование с Молдавией и Грузией соглашений об их ассоциации с ЕС.

Представители канцлера ФРГ на чудо не рассчитывают и не ожидают, что в Вильнюсе Янукович все-таки одумается и поставит свою подпись под соглашением об ассоциации и создании зоны свободной торговли Украины с ЕС. Тем не менее они не преминули еще раз напомнить о преимуществах, которые могла бы в таком случае извлечь Украина.

Что обещают Киеву?

Так, беспошлинная торговля дала бы, по подсчетам Еврокомиссии, украинским экспортно-импортным предприятиям ежегодную экономию в размере 500 миллионов евро, а ВВП Украины в среднесрочной перспективе мог бы увеличиться на 12 процентов.

Карта ЕС и стран "Восточного партнерства"

Сулит Берлин Киеву также облегчение визового режима. В качестве примера приводится Молдавия, которая, по оценкам источников в правительстве ФРГ, особенно далеко продвинулась по пути реформ. В награду Еврокомиссия выступила в среду с рекомендацией отменить для граждан этой страны необходимость получать визы для поездок в страны Евросоюза.

Напомнили представители канцлера и о том, что с момента обретения Украиной независимости Евросоюз предоставил ей финансовую помощь в размере 3,3 миллиарда евро. То ли еще будет, дают понять в Берлине, если Киев все-таки подпишет соглашение. Некоторые его части, заявил высокопоставленный сотрудник ведомства федерального канцлера, Евросоюз готов начать применять сразу, не дожидаясь вступления соглашения в силу после его ратификации.

"Мы за Януковичем не бегаем"

Кроме пленарного заседания и совместных трапез в кулуарах вильнюсского саммита будут проходить и встречи лидеров ЕС с их коллегами по "Восточному партнерству" также и с глазу на глаз.

Участница берлинской демонстрации за сближение Украины с ЕС

Судя по всему, немецкие дипломаты в настоящий момент активно прорабатывают возможность двусторонней встречи канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel) с украинским президентом. "Мы за Януковичем не бегаем, но, само собой разумеется, готовы с ним встретиться", - заявил высокопоставленный сотрудник ведомства федерального канцлера.

Может быть, Берлин готов предложить Киеву что-нибудь еще? Может быть, срыв подписания соглашения об ассоциации побудил ЕС пересмотреть свою стратегию в отношении стран "Восточного партнерства"?

Не только немецкие комментаторы, но и весьма сведущие эксперты Германского общества внешней политики (DGAP) говорят о провале этой стратегии, считают, что Украине надо предложить реальную перспективу полноправного членства в Европейском Союзе. Такая перспектива, указывается в аналитической записке DGAP, "стала бы важной мотивацией для институциональных, общественных и экономических реформ".

Предложение ЕС остается в силе

Отвечая на вопрос DW, однако, советники канцлера вновь подчеркнули свою приверженность прежнему тезису о том, что "программа "Восточное партнерство" является самостоятельным инструментом развития отношений с нашими восточными соседями, и этой программой однозначно не предусмотрена перспектива членства в ЕС".

Но и сворачивать свои усилия по сближению с Украиной, по словам немецких официальных деятелей, ЕС не собирается. "Федеральное правительство и Евросоюз, - говорят они, - приняли к сведению решение Киева приостановить подготовку к подписанию соглашения с ЕС, но готовы и после саммита в Вильнюсе подписать с Украиной этот документ".

Условия остаются прежние - проявление Киевом решимости и конкретные шаги по пути реформ, на которых настаивает ЕС. Фамилию Юлии Тимошенко в этой связи представители правительства ФРГ по собственной инициативе не стали упоминать, но, отвечая на вопрос DW, заметили, что дело Тимошенко остается примером политически мотивированной избирательности украинского правосудия и без решения этой проблемы будет невозможно достичь в ЕС консенсуса в отношении подписания с Украиной соглашения об ассоциации.