Необходимы жесткие меры борьбы с пьяными водителями

Анализ опубликованной МВД статистики показывает, что с каждым годом в Азербайджане стабильно увеличиваются количество нарушений Правил дорожного движения (ПДД) и число  связанных с ними дорожно-транспортных происшествий (ДТП), в результате которых ежегодно в стране гибнут или получают увечья, в том  числе и тяжкие телесные повреждения, несколько тысяч граждан. Достаточно отметить, что только за истекший 2012 год на дорогах страны было зафиксировано более одного миллиона нарушений ПДД, что на 14% больше по сравнению с 2011 годом. А ведь это -  лишь видимая часть айсберга…

Неутешительна и печальна статистика погибших или получивших увечье в ДТП граждан: за прошлый год на дорогах страны погибли 1168  человек, а 2997 получили телесные повреждения различной степени тяжести. Среди них - немало детей, женщин и стариков...

Что же касается существующих у нас различных мер административного и уголовно-правового характера против нарушителей Правил дорожного движения, то надо открыто признать, что они, увы, с каждым годом становятся все менее эффективными. Словом, сегодня законодательная система предупреждения ДТП на дорогах Азербайджана находится в глубоком кризисе, который связан не только с ненадлежащей работой дорожной полиции. Данная проблема усугубляется и неудовлетворительным состоянием многих дорог, их слабой пропускной способностью, валообразным увеличением в стране количества автотранспорта и т.д.  К примеру, на 1 января 2013 г. количество транспортных средств в г. Баку вплотную приблизилось к отметке семьсот тысяч (в целом по стране -  более одного миллиона единиц автотранспорта), хотя пропускная способность дорог столицы рассчитана, максимум, на двести тысяч единиц автотранспорта…     

Другой существенной причиной ДТП – нетрезвый водитель за рулем. По сообщению МВД страны, в прошлом году сотрудниками дорожной полиции было зафиксировано около восемнадцати тысяч таких фактов. Фактически же, как это показывают экспертные оценки, этот статистический показатель, как минимум, в десять раз выше.  

Мне представляется, что настала пора законодателю Азербайджана принять  безотлагательные меры, направленные на максимальное минимизирование управления автотранспортом в нетрезвом состоянии. 

Одной из эффективных мер в этом направлении могло бы стать радикальное ужесточение фискального наказания за управление транспортными средствами в нетрезвом виде. Такая правовая норма могла бы быть принята Милли Меджлисом и включена в Кодекс административных правонарушений АР в следующей примерной редакции:

Управление транспортным средством в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или иных сильнодействующих веществ, либо передача управления  транспортным средством его владельцем другому лицу,  находящемуся в состоянии опьянения – наказывается конфискацией транспортного средства, управляемого водителем в состоянии опьянения, и лишением права управлять транспортным средством на срок от трех до пяти лет.

Думается, что столь чувствительная мера материальной ответственности способна остудить голову даже закоренелого любителя садиться за руль в нетрезвом состоянии, особенно владельцев дорогих автомобилей, которых, как известно, с каждым годом в стране становится все больше и больше. 

Правда, есть один существенный недостаток предложенной нормы – она  коррупциогенная. К примеру, при принятии выдвинутого выше предложения со стороны законодателя у отдельных сотрудников дорожной полиции может усилиться мотивация решать проблему с пьяным водителем за солидное «вознаграждение» неформально. 

Однако будем надеяться, что наши сотрудники дорожной полиции  в своем большинстве добропорядочные полисмены. Но если даже и будут отдельные издержки такого нововведения, то и в этом случае многие водители, прежде чем сесть за руль в нетрезвом состоянии, серьезно задумаются. Ведь безвозвратно, а главное безвозмездно терять свое авто или  платить солидную сумму денег отдельным представителям дорожной полиции в качестве «откупного» за вождение автомобиля в нетрезвом виде, согласитесь, уважаемый читатель, не каждый захочет. Поэтому, невзирая на возможные и даже неизбежные коррупционные издержки предложенной меры борьбы с пьяными водителями, их необходимо принять, если, конечно, законодатель действительно, а не мнимо стремится усилить борьбу с управлением транспортными средствами в нетрезвом состоянии.

И последнее. Экспертные оценки показывают, что даже при наличии коррупционных издержек этого нововведения, оно и в этом случае  даст свой ощутимый положительный результат: такими жесткими методами мы в течение года сохраним жизнь и здоровье, как минимум, несколько сотен граждан. Но даже если эти жесткие меры приведут к сохранению жизни и здоровья лишь одного гражданина, то и в этом случае можно считать - цель нововведения достигнута.