Заявление штаба «Кура» о коррупции в зоне стихийных бедствий в Азербайджане

Штаб гражданского общества Кура выступил 7 сентября с заявлением в связи со сложившейся ситуации в зонах наводнения 2010 года и землетрясения  2012 года.

В документе говорится: «После наводнений, вызванных паводками в реках Кура и Араз весной 2010 года, прошло уже более 2 лет. За это время  для ликвидации последствий наводнения  из  государственного  бюджета было выделено более 460 млн. манатов. Несмотря на то, что за счет этих средств в районах наводнений был построен ряд домов, социальных объектов, выданы компенсации пострадавшим, объем проделанной в этом направлении  работ неадекватен  выделенным финансам. С другой стороны, сегодня сотни людей жалуются на то, что не восстановлены их пострадавшие от бедствия дома,  или им не дали нового жилья, что они  не получили  справедливой компенсации, что они подвергаются дискриминации со стороны  государственных структур. Более  года длится судебное разбирательство по иску 96-ти из 128 пострадавших, обратившихся в суд, считая решение правительственной  комиссии несправедливым, а дела 2 человек уже направлены в Европейский Суд по правам человека. 

Одной из основных проблем, приковывающих внимание в области ликвидации последствий паводков на Куре и Араксе, является то, что причастные структуры, в том числе Министерство чрезвычайных ситуаций (МЧС) и местные исполнительные власти не позволяют обеспечить прозрачность и общественный контроль относительно расходования выделенных из государственного бюджета средств. Рекомендации Штаба Гражданского общества «Кура», с первых же дней развернувшего в этом направлении  последовательную деятельность по вовлечению членов местных общин и гражданского общества к участию в работе местных комиссий и процессе управления жалобами,  не учитываются. 

Местная полиция многократно препятствовала проведению Штабом мероприятий,  встреч с пострадавшими жителями и осуществлению мониторингов. Сегодня не закрыто уголовное дело на координатора  Штаба Огтая Гюльалыева, незаконно арестованного на 2,5 месяца и  находящегося сейчас под домашним арестом при полицейском надзоре. Другие активисты Штаба Ильхам Амирасланов и  Мирабад Рзаев,  будучи оклеветаны, также были арестованы и незаконно содержатся в застенках. Вот уже некоторое время, можно сказать, официально, Штабу Гражданского общества «Кура», единственной структуре,  действующей  в  районе наводнений, не позволяют работать в этом регионе.

Одной из самых больших проблем, связанных с разливом Куры Аракса, является непредставление  госструктурами какого-либо  итогового, подробного отчета о  расходование выделенных более 460 млн. манатов и о проделанной работе в этом направлении. Но самым прискорбным является неопределенность судьбы  50 млн.  манатов,  выделенных  главой государства в последний раз 29 марта этого года. Вообще, несмотря на выделение названных средств, в последнее время в районе разливов, можно сказать, никаких работ не ведется. Вопреки принятому недавно Кабинетом министров постановлению, без указания причин приостановлена выдача владельцам  пострадавших от наводнения 1700 домов, компенсаций, предназначенных для работ по их  восстановлению и укреплению.

Министерство чрезвычайных ситуаций, непосредственно ответственное за ликвидацию последствий наводнений, нарушая действующие законы, не отвечает на запросы, отказываясь от сотрудничества со структурами гражданского общества, отдает предпочтение  полностью  закрытой и непрозрачной  деятельности.  Несмотря на многократные обращения, за последние 2 года  МЧС не сообщает никакой информации об объеме средств, выделенных на постройку одного дома в районе паводков, о размере выдаваемой работникам заработной платы, о цене закупаемых для строительства  материалов. Само сокрытие сведений говорит о серьезных  фактах коррупции.

В последнее время на официальном Интернет сайте Министерства чрезвычайных ситуаций не размещаются какие-либо данные, связанные с  работой, выполняемой в регионе  наводнения. В последний раз подобные сведения  были здесь выложены 1 января, да и то  они носили общий характер.

Причастные структуры и должностные лица допускают халатность, беззаконие, пристрастность, грабеж и другой негатив  в деле ликвидации последствий землетрясения, произошедшего в мае 2012 года в Гах-Загатальском регионе. С сожалением следует  отметить, что при расследованиях, проведенных  Штабом Гражданского общества «Кура», было выявлено, что в районе Загатальского землетрясения, который расположен далеко от Баку, и в котором не функционируют общественные объединения, допускается гораздо большие и серьезные  беззакония, чем  при куринских наводнениях.

Прискорбно, что к ликвидации последствий землетрясения привлечены компании, действующие в районе бедствий при разливах Куры, отличающиеся близостью к лицам, представленным в руководстве МЧС, оцениваемые общественным мнением как непрозрачные и более коррумпированные структуры, включенные в этот процесс без проведения какого-либо тендера или конкурса. Было также выявлено, что люди, пострадавшие от землетрясения, брошены на произвол судьбы. Несмотря на  наступление похолодания, многие все еще живут в палатках, и нет никаких гарантий, что они не проведут в них и предстоящую зиму. Кроме того, за весь период после землетрясения снабжение этих людей пищей, продуктами, теплой одеждой находилось не на должном уровне.

Люди, оставшиеся без крова, несмотря на обещания, не получили от государства  никакой первой помощи, компенсации. Тогда как некоторое время после землетрясения по инициативе  и указанию главы  государства из госбюджета было выделено 300 млн. манатов для решения  всех проблем пострадавших граждан. С сожалением следует  отметить, что распоряжение о ликвидации последствий землетрясения, так же как и документ № 197s от  09 июля 2010 года и другие распоряжения  Кабинета министров, утаивается от общественности. Там пострадавшим и общественности  не сообщается, какие работы предстоит  выполнить и сколько средств для этого выделено. В Гах-Загатальском районе местные люди также находятся в информационной блокаде. 

Штаб Гражданского общества “Кура”  еще раз обращает внимание общественности к проблемам, имеющимся в районах  Кура-Аракс и Гах-Загатала, призывает соответствующие структуры и правительство предпринять следующие шаги:

Решить все еще не снятые проблемы, связанные с разливами Куры, восстановить разрушенную инфраструктуру, провести новый объективный осмотр домов, оставшихся недовольными людей;

Представить общественности подробный отчет о  расходование более 460 млн. манатов, выделенных в связи с ликвидацией последствий наводнений, и о проделанной в этой области работе;

Представить общественности информацию о работе, проделанной по ликвидацией последствий землетрясения в Гах-Загатальском районе, о  компаниях, выполняющих эти работы, принятых постановлениях и отданных  распоряжениях, о выделенных финансовых средствах, целях их расходованиях и т.п.;

Предоставить различным НПО, в том числе Штабу  Гражданского общества  “Кура”,  возможность выполнять работу по изучению проблем, существующих в регионах Кура- Аракс и  Гах- Загатала, и проводить мониторинги.

07 сентября 2012 года, г. Баку