Золотые Счетчики

Решением Тарифного (ценового) совета  Азербайджана услуги Государственного монополиста ОАО Азерсу  повышены  с 16 мая цен на воду и канализацию в среднем на 10,4%.

При этом в целом оба вида услуг для жителей Баку и Апшерона повысились на 35,8%, для регионов 45,1%, для бюджетных организаций – 53,8%, для производственных и коммерческих сфер 53,8%, для пользующихся водой в качестве сырья для производства (бутилированная вода, лимонад, компоты и   прочее)  цена снизилась  на 27,5%.

При этом по традиции  «закрытого» правительства Азербайджана  накануне никаких предварительных обсуждений и объяснений о повышении цен никто не проводил и комментариев не давал.

Последний раз тарифы на воду и канализацию были повышены соответственно в 2 и 4 раза в январе 2007 года. Тогда постфактум это обосновывалось повышением цен  на электроэнергию на 40%, но это мало чего дало при низкой прозрачности компании и ее сомнительной деятельности. Например, тогда по настоянию гражданского общества  нормы потребления  воды были снижены в два раза с 12 кубм на человека до 6 кубм.

В 2015 году убыток составил 95 млн. манат, а в целом достиг 886 млн манат, из которых 800 млн  (более $1 млрд) не деноминированные манаты.

Общий доход составил 141 млн. манат и еще 23,3 млн манат выделено для поддержки. Из этой сумы 88 млн. манат составила себестоимость выводы.

Таким образом, попытка правительства за счет граждан поправить хронически плачевное состояние компании, ничего не даст и деньги потребителей, как и средства государства, как и прежде, будут  уходить в воду.  

Двойка за слабое освоение кредитных средств

В конце декабря 2015 года руководству ОАО Азерсу со стороны Счетной палаты поставлена «двойка» за слабое освоение кредитных средств по ряду проектов, направленных на реконструкцию систем водоснабжения и канализации в регионах страны.

Речь  идет о кредитных и бюджетных средствах в рамках реализации двух проектов: «Водоснабжение и канализация в малых городах Азербайджана» (Донор - Японское агентство международного сотрудничества) и «Программа открытой коммунальной инфраструктуры II» (финансируется немецким банком KfW). Аудиторы установили, что за 5,5 лет реализации было освоено лишь 21,2% кредитных средств, взятых под государственную гарантию,   притом, что превышение срока реализации проекта приводит к увеличению средств, выделяемых правительством на погашение займа. Был установлен также факт выплаты средств подрядчикам в большем объеме, чем было предусмотрено первоначально ввиду неэффективной системы расчетов.

Проект «Программа открытой коммунальной инфраструктуры II» предусматривает проведение работ по модернизации системы водоснабжения и канализации городов Гянджа и Шеки. На его реализацию банк KreditanstaltfurWiederaufbau (KfW) предоставил кредит в размере 37 млн евро, государственный секретариат Швейцарии по экономическим вопросам (SECO) - грант в 10 млн евро. Еще 7 млн евро - доля местного правительства. Проект «Водоснабжение и канализация в малых городах» предполагает реконструкцию систем водоснабжения и канализации в 10 городах и районных центрах Азербайджана с совокупным населением до 400 тыс. человек. По условиям кредитного соглашения, подписанного 29 мая 2009 года, JBIC выделит на выполнение этих работ кредит в размере 38 млрд. японских йен ($400 млн.) под 1,4% годовых сроком на 30 лет, включая 10-летний льготный период.

Так называемое бесперебойное снабжение

Азерсу, согласно закону о водоснабжении, обязан указывать качество воды,  время подачи воды в соглашениях с потребителями, чего в принципе не делается. В этом смысле наблюдается массовое нарушение прав потребителей. Только 40% потребителей получают воду бесперебойно.  Так, например, во многих районах столицы и пригородах до сих пор вода в здания   подается в сутки или через сутки 2 раза по два часа  или один раз по 2-3 часа.  При этом существуют целые кварталы в центре столицы, где вода подается 24 часа в сутки. К тому же, если в центре   поддается пресная вода, то в окрестностях  техническая вода не пригодная для питья. При этом плата за воду взимается по единым тарифам. Качество воды в обоих случаях не соответствует стандарту. Госкомитет по стандартизации, метрологии и патенту, занимающийся утверждением  национальных стандартов, в июле 2010 года стал членом Комиссии Кодекс Алиментариус  (Codex Alimentarius Commission), взяв на себя обязательства по доведению до международных стандарты Азербайджана. Однако до сегодняшнего дня эти стандарты не определены.    Общественное Объединение Помощь Экономическим Инициативам при поддержке Еврокомиссии и организации  OXFAM провело исследование в связи с качеством питьевой воды и стандартов, регулирующих доступность к ней. Самир Алиев отметил, что рекомендации ВОЗ по доступности к питьевой воде в Азербайджане все еще не выполнены.

Воду и канализацию в бакинские пригороды

В 2009  году была принята государственная программа обеспечения всех пригородных поселков Баку питьевой водой и канализацией до конца 2013 года. В результате, несмотря на многомиллионные  средства – ни воды, ни канализации. Интересно, что пресная вода  частично была проведена  в выросшие спонтанно  низко этажные жилые массивы, где государство не признает  законность выделения  земель (как, например,  земли управления делами Администрации президента АР), а также в дачных массивах, где люди не живут постоянно, да и то вдоль  дорог выборочно.

Золотые Счетчики

В апреле 2006 года агентство Туран   представило в Аппарат президента отчет о хищениях, злоупотреблениях  в Азерсу и предложило ввести обязательный учет расходования воды по водоизмерительным приборам. В мае того же года президент Азерсу Низамеддин Рзаев провозгласил трехлетнюю государственную программу установки счетчиков, которая должна была завершиться  до конца  2008 года. По данным Азерсу, на 1-ое января 2016 года из 1 млн. 308,5 тыс. абонентов группы населения водомерами обеспечено только 792 260 абонентов (60,5%).

Счетчики   дают возможность  прозрачно отслеживать расход воды гражданами, что видимо не в интересах компании, которая   списывает средства за поставки воды по нормативам. Такой подход полностью устранен у других монополистов  электричества и газа -  «Азеришыг» и «Азеригаз».

В марте этого года  президент  Ильхам Алиев выделил очередные 12 млн  манатов на обеспечение потребителей счетчиками.

В апреле «Азерсу»  объявило о проведении тендерной процедуры на закупку и установку 50 тыс. штук водомеров типа smart для населения города Баку. 30% абонентов группы население в Баку не имеют водоизмерительных приборов, которых должен поставить  “Азерсу”. По подсчетам Turan, установка одного счетчика обойдется в 240 манат. В ОАО “Азерсу” не комментируют причину такой дороговизны: иностранные производители водомеров типа smart предлагают свою продукцию по цене от $25  (38 манат).  При больших заказах цена снижается до $20 или 30 манат. На эти средства можно установить порядка 400 тыс. счетчиков. И завершить полностью установку счетчиков в Баку. В 2014 году Азербайджан закупил в Турции 129 500 штук водомеров стоимостью $102,3 каждая. При этом в 2015 году Азербайджанскими предприятиями было экспортировано (в основном в  Грузию) 23,7 тыс. водомеров по цене $18,4.

Дело труба

Во время прокладки трубопровода  Огуз-Габала-Баку, который запустили в 2010 года, было обещано, что   доля населения, имеющего доступ к бесперебойному водоснабжению, должна была вырасти с 40% до 70%. Однако и после этого 40% населения столицы получают воду постоянно и 60% с перерывами.

В проект протяжностью 262 км было вложено  993 миллиона долларов. Было обещано, что  объем подачи в столицу пресной воды достигнет 19 кубометров в секунду вместо 14 кубм/сек, которые обеспечивали Баку пять водопроводов - шолларский, хачмазский, куринский № 1, куринский № 2 и Джейранбатанский.

Судя по сообщениям прессы, многомиллионные  инвестиции государства и зарубежных  инвесторов в Азерсу продолжается, так же как и рапорты компании о запусках новых объектов и новых достижений.  Вода списывает все.  

P.S. Хорошее расследование о воде и трубах Азерсу провел в 2012 году  портал  http://haqqin.az/investigations/13 . С того времени мало, что изменилось.