Даже если они заменят Рамина Байрамлы другим представителем «реформаторских» кадров, ничего не изменится

Вопрос: Мамед бей, как Вы думаете, что изменит отставка Рамина Байрамлы? Окажет ли отставка Рамина Байрамлы благотворное влияние на деятельность ОУМТП?

Məmməd Talıblı

Вопрос: Несколько дней тому назад в социальных сетях появилась информация о строительстве Рамином Байрамлы виллы. Как Вы думаете, может ли это служить причиной отставки, или процесс пошел по заранее расписанному верхами сценарию?Ответ: Результатом этих отставок будет лишь смена персоналий.  Но это не определит курс институционального решения. И вот почему - хотя в качестве причины решения об отставке указывается недопонимание между руководителями двух учреждений –председателями ОУМТП и ГАОМС, однако точные причины не указаны. Поэтому, если завтра Рамин Байрамлы будет заменен другим представителем «реформаторских» кадров, опять-таки ничего не изменится.

Ответ: Я думаю, что как раз наоборот  -  «кирпичиками» этой системы являются готовые на все ради  денег, желающие стать олигархами опытные махинаторы. Их воспринимают как опору. Считается, что с ними легко вести бизнес. А тех, кто не запачкан грязью и колеблется, вступая на эту стезю, рассматривают как чужеродный  элемент. Рано или поздно от таких избавляются.  Поэтому, я не верю, чтобы какого-либо чиновника устранили из-за того, что он построил себе двух- или трехэтажный особняк. По имеющейся информации, глава ГАОМС Заур Алиев хотел урезать полномочия, находящегося в его подчинении   председателя ОУМТП и сделать его чисто символической фигурой.  Такое нездоровое отношение, «война нервов» привели к тому, что терпение Рамина Байрамлы иссякло. 

Вопрос: Многие приветствовали отставку Рамина Байрамлы, представив это как проявление «культуры отставки». Но Вы же знаете, что в Азербайджане ни один чиновник не может уйти в отставку по собственному желанию. Возможно этот ход был сделан для того, чтобы спасти ОУМТП?

Ответ: В лексиконе тех, кто находится в нашей политической системе выражение «культура отставки» отсутствует. Система не испытывает потребность в этом. Называя такую ​​культуру цивилизованного ухода «предательством», они демотивируют других. Напротив, если какой-либо чиновник подает отставку по собственной воле, то он на него смотрят не как на члена команды, а как на «неуправляемого» человека.  Если в верхах сформировалось решение его из команды, то ему советуют подать в отставку, и тогда он пишет заявление об увольнении. Я знаком с одним таким человеком. Он профессор права. Однажды придя на работу, он узнает, что его освободили от должности руководителя отдела.  Удивившись, он долго ломает голову в поисках причины увольнения, но ничего на ум не приходит.  В конце концов, набравшись смелости, он спросить человека, который его уволил (представитель клана): «У меня нет никаких возражений против моего увольнения. Просто я хотел бы знать причину. Ему ответили: «Тебе не называли причину, когда назначали на должность, точно также не будут ее указывать и при увольнении. Можешь идти.» С тех пор эта мысль засела в моей голове. В этой системе те, кого назначают на должность, должны ее зарубить у себя на носу как правило управления.

Вопрос: Во время пандемии второй орган, который контролирует систему здравоохранения, также остался без руководителя. Пост министра здравоохранения пустует уже довольно долго. А теперь, и глава ОУМТП подал в отставку. Что будет?  И вообще, что происходит в этой сфере? Можно ли считать эту ситуацию результатом конфликта двух структур?

Ответ: вообще-то причины этого Администрация Президента должна основательно проанализировать. Они должны уточнить распределение полномочий и сфер влияния между двумя учреждениями. Фактически, превышение полномочий происходит из-за отсутствия четкого распределения обязанностей и прав. Основной фактор, вызывающий кризисные ситуации в управлении, связан с дублированием исполнительными органами (Администрацией Президента, Кабинетом министров и другими исполнительными структурами) направлений деятельности, функций и сфер ответственности, порождающим противоречия между ними.

Вопрос: Обычно в Азербайджане ликвидируют организацию, а затем увольняют ее руководителя. На этот раз первым ушел  руководитель.  Может ли случиться так, что в ближайшее время ликвидируют ОУМТП? 

Ответ:  В сущности,  помимо анонсов на следующий месяц на брифингах,  мы не увидели эффективной деятельности  ОУМТП. В системе здравоохранения, находящейся в плачевном состоянии, ОУМТП не сумела стать, выделяющейся чем-то положительным, структурой. Однако, если говорить на чистоту, на брифингах было не так уж и много негативных комментариев в тезисах Рамина Байрамлы. Были налицо вежливая реакция и заинтересованность в самовыражении. Но когда поддержка слаба, колоритность персоны особого значения не имеет.

Вопрос: Как, по-Вашему, должна быть выстроена система здравоохранения, обязательного медицинского страхования в Азербайджане?

Ответ: систему здравоохранения Азербайджана трудно укрепить реформами. Создается впечатление, что сперва ее надо разрушить, а затем  создать вновь.  Министр здравоохранения должен быть настолько ответственен, профессионален и подготовлен, чтобы его взгляды могли дать общее представление о нашей системе здравоохранения.  С таким медлительным человеком, как Огтай Ширалиев, думающим только о деньгах и лишенным чувства ответственности за благополучие общества, мы должны благодарить небеса за то, что вообще дожили до сегодняшнего дня.  Средства, получаемые Министерством здравоохранения из государственного бюджета, должны быть увеличены, над ними (в соответствии с критериями Всемирной организации здравоохранения) должна быть установлена прозрачная отчетность Счетной палаты и т.д. Над частными медицинскими учреждениями должны быть установлены механизмы контроля, а не серьезного вмешательства.

И самое главное, ГАОМС должно быть функциональным. С этого года наши доходы облагаются налогом, но доступа к услугам пока нет. Что это значит? Поглощение выделенных Агентству средств из государственного бюджета и налоговых поступлений.  Оба направления имеют финансовый поток более миллиарда манатов, но никакого результата в итоге нет. Такое агентство в обязательном порядке должно стать функциональным.

Камран Махмудов