И.Сиддиг: Надеюсь, развитие Азербайджана в будущем позволит реализовать потенциал талантливых людей

Завершающий свою дипломатическую миссию в Азербайджане Чрезвычайный и Полномочный Посол Великобритании в Азербайджане Ирфан Сиддиг в интервью Turan поделился впечатлениями о своей трехлетней работе в стране, прокомментировал актуальные вопросы двусторонних отношений и позицию Лондона по Карабахскому урегулированию

Вопрос:   Насколько продвинулись вперед азербайджано-британские отношения в период Вашей дипломатической миссии в Баку? В каких сферах отношения наиболее активно развиваются? Если ли области, где дипломатические усилия еще не дают ожидаемого эффекта?

Ответ: В последние годы  и вообще отношения между Азербайджаном и Великобританией наиболее активно развивались в экономической области, и главным образом в энергетической сфере. Как раз в начале моей  миссии в Азербайджане состоялись визиты в Баку главы внешнеполитического ведомства Уильяма Хейга в связи с принятием финального решения по «Стадия-2» газового проекта «Шахдениз» и лорд-мэра Лондонского сити. Это были важные свидетельства приверженности Великобритании развивать экономическое партнерство с Азербайджаном.

Великобритания сегодня -  крупнейший иностранный инвестор в Азербайджане. Наше партнерство было еще более закреплено созданием совместной межправительственной комиссии, которая должна углубить это сотрудничество. Все это показывает, что мы  намерены развивать отношения как в экономической, так и политической сферах.

До сих пор, акцент делался на сотрудничество в нефтегазовой сфере. Теперь, смотря в будущее,  мы стремимся диверсифицировать экономическое сотрудничество, не нацеливаясь более  только на нефть и газ.

Вопрос: Посол любого государства, и тем более такой державы, как Великобритания пристально отслеживает процессы в стране пребывания. В этом смысле, какие достижения и упущения можно отметить в период Вашего пребывания в стране?

Ответ: Азербайджанская экономика развивалась с момента обретения независимости очень активно и во многом благодаря стратегическому решению пригласить мировые нефтяные компании, как BP работать в Азербайджане. Такой стратегический подход  продолжается и сейчас в реализации крупномасштабных энергетических проектов, как «Шахдениз-2» и Южный газовый коридор.

Однако нынешнее   падение мировых цен на нефть показало, что возможно Азербайджан не совсем был к этому готов и сейчас правительство проявляет активность в проведении реформ.  Но было  бы легче  справиться с ситуацией, если бы меры в таких сферах, как таможня и налоги были бы приняты еще до кризиса. Я верю, что приверженность к экономическим реформам, о которых  мы сейчас слышим, будут осуществлены в указанных сферах. 

Вопрос: В связи с падением на нефть экономика Азербайджана столкнулась с серьезными вызовами. Какую консультативную и финансовую помощь могут оказать британские структуры с учетом потенциала Лондонского Сити?

Ответ:  Лондон один из крупнейших финансовых центров мира. Поэтому конечно мы можем помочь в этой сфере. Совместная межправительственная комиссия, упомянута выше, включает специальную рабочую группу, которая фокусируется на финансовом секторе. В нее входят эксперты и бизнесмены с обеих сторон. Существуют многочисленные идеи и предложения по дальнейшему сотрудничеству и я надеюсь, что они будут осуществлены.

Вопрос:  Великобритания традиционно лидирует среди иностранных инвесторов в Азербайджане.  Естественно при этом превалирует энергетический сектор? К каким крупным нефтегазовым проектам британские компании проявляют интерес? Какие отрасли в не нефтяном секторе вызывают интерес?

Ответ: Большие региональные проекты – «Шахдениз», TANAP, TAP, «Южный газовый коридор» - это то, что привлекают интересы британских компаний. BP остается ключевым игроком в энергетическом секторе Азербайджана, и прежде всего в проекте «Азери-Чыраг-Гюнешли». Но если говорить о не нефтяном секторе, то потенциальными перспективными сферами для сотрудничества могут быть ИТ, образование, туризм, и даже сельское хозяйство. Но,  если честно, не так много британских компаний представлены в не нефтяной сфере, как бы этого хотелось.

Они не так активно выражают желание идти на азербайджанский рынок, потому что условия для  этого не так благоприятны.  Но в свете последних событий думаю, что правительство  делает все возможное, чтобы привлечь инвестиции  в не нефтяной сектор. Я надеюсь, что условия будут улучшены.

Вопрос: Великобритания одна из постоянных членов СБ ООН – структуры играющей ведущую роль в решении современных международных проблем. Однако 4 резолюции СБ ООН требующие освобождения оккупированных территорий Азербайджана все еще не выполнены. Какова позиция Лондона по этому вопросу? Какой вклад может и готова внести Великобритания в урегулирования армяно-азербайджанского конфликта на основе норм международного права и резолюций СБ ООН.

Ответ: Великобритания всегда поддерживала работу Минской группы ОБСЕ. Но хочу отметить, что третьи стороны,  которые могут посредничать в конфликте,  не являются ключевыми  игроками. В конце концов,  это Армении и Азербайджана кто должен придти к соглашению об урегулировании конфликта.

Последние столкновения на линии фронта подтвердили опасность и непредсказуемую природу этого конфликта.  Это подтвердило мнение, что статус-кво не устойчив,  и фактические уже изменился.

Великобритания полностью привержена к мирному урегулированию. Но кажется, что мирные переговоры не продвигаются. Жизненно важно, чтобы мирные переговоры возобновились как можно быстрее. Ибо без них прогресс невозможен.

Предусловия,  которые выдвинул президент Армении для возобновления мирных переговоров,  отражают опасения в его стране, особенно после последних столкновений.

Армения вряд ли будет активной в данном вопросе, пока не почувствует  себя в безопасности.

Азербайджан требует возвращения своих оккупированных территорий. Но военная риторика, сопровождающая эти требования, может сделать Армению менее сговорчивой в вопросе возврата территорий.

В этой ситуации одним из ключевых факторов который должен обсуждаться открыто – это важность гарантий безопасности: для того, чтобы убедить Армению, что уход с оккупированных территорий Азербайджана не создаст для нее большую опасность и уязвимость, а наоборот.

Азербайджан должен продолжать утверждать, что он заинтересован только в мирном урегулировании, как об этом открыто заявил президент страны после последних столкновений.   Это поможет создать условия для возвращения оккупированных территорий Азербайджана. После этого можно перейти ко второй стадии, то есть к определению окончательного статуса Нагорного Карабаха. Великобритания  очень заинтересована в мирном  урегулировании конфликта и будет поддерживать усилия для достижения мира.

Вопрос:  Разве не являются гарантиями  безопасности неоднократные заявления азербайджанского руководство о готовности Баку предоставить Нагорному Карабаху самый высокий статус автономии, который существует в Европе?

Ответ:  Гарантии безопасности  и уровень автономии это разные вещи. Гарантии безопасности  - это решение вопросов безопасности, а уровень автономии – это скорее  политическое урегулирование. С точки зрения  Армении,  возвратив оккупированные территории,  армяне,  будут уязвимы перед атаками со стороны Азербайджана. Речь о том,  как переубедить Армению, что Азербайджан не будет атаковать.

После этого уже можно обсуждать возможное размещение миротворческих сил, демилитаризацию территорий, очистку их от мин.

Минская группа ОБСЕ предлагает на первом этапе возвращение пяти районов Азербайджана. С логической точки зрения, Армении выгодно вернуть эти пять районов, так  это не только усилит ее безопасность, и не будет активной линии огня, но это выгодно и экономически.

Так, будут открыты границы с Азербайджаном и возможно с Турцией. Армения может быть  включена в региональные проекты – транспортные, инфраструктурные, коммуникационные, торговые.

Так почему армяне не возвращают оккупированные территории?  Потому что они не доверяют намерениям Азербайджана, и вот почему гарантии безопасности столь важны, так как могут придать уверенность, что обещания будут выполнены.

Вопрос:  А какие еще более надежные гарантии безопасности могут быть, если гарантами соглашений будут великие державы – по крайней мере – страны-сопредседатели Минской группы ОБСЕ, и, судя по всему, будут введены  международные миротворческие силы?

Ответ: Дело не в том, кто и как предоставит гарантии безопасности, и я не говорю, что Азербайджан должен предоставить эти гарантии.  Речь  о том, что у нас есть две стороны  - Армения и Азербайджан, которые воюют друг с другом и  вопрос в том, насколько они готовы говорить о мире?

Будут ли миротворческие силы, каков будет их статус? -  вопросы будущего. В настоящее время  вопрос в том:  как  две не доверяющие друг другу  стороны     могут отложить свои подозрения и найти достаточно доверия, чтобы двигаться вперед  в направлении содержательных мирных переговоров.

Вопрос:  Период Вашей работы в Азербайджане совпал с законодательными изменениями в Азербайджане, которые местными независимыми НПО были расценены, как ограничивающие условия для работы гражданского общества. Более того, многие местные и иностранные НПО подверглись проверкам правоохранительных и налоговых органов. Не обошла эта кампания и стороной известную британскую организацию Oxfam, которая свернула свою деятельность в Азербайджане.

С другой стороны Великобритания одна из инициаторов Инициативы прозрачности в добывающей сфере, которая предполагает высокий уровень общественного контроля. В этой связи хотелось бы спросить находится ли в повестке дня двусторонних отношений вопросы облечения условий деятельности НПО в Азербайджане?  Обсуждается ли также вопрос о возвращении Oxfam в Азербайджане или восстановления ее донорской деятельности?

Ответ: Наличие НПО в любой стране это  позитивный фактор, которые помогает развитию государства. НПО помогают развитию страны – государству и обществу в целом. Мы считаем, что новое законодательство о государственной регистрации НПО, а также предоставления грантов -  крайне  ограничительное. Это делает трудным оказание помощи доноров общественным объединениям и вообще для  содействия работе этого сектора. Мы рассчитываем, что позиция государства в будущем изменится, будут более либеральными  правила, которые позволят НПО быть в безопасности, получать финансовую помощь и дадут возможность работать открыто и беспрепятственно.

Что касается Oxfam, то это организация столкнулась с определенными проблемами. Но эти проблемы разрешены. У нее есть свои приоритетные сферы, она продолжат работу в других странах  - там где  смогут увидеть плоды своей  деятельности. У них  нет планов возвращения в Азербайджан. 

Вопрос: Что господин Сиддиг хотел бы еще сказать нашим читателям?

Ответ: Азербайджан – замечательная страна. Здесь много замечательных и талантливых людей. Я надеюсь и уверен, что развитие Азербайджана в будущем будет продолжаться и этим талантливым  людям, у которых огромный потенциал будет предоставлена  возможность реализовать свои таланты, в жизнь. -06В-