Конгресс США: Понижение статуса офиса ОБСЕ в Баку - плохая идея

Высокопоставленный чиновник в аппарате Конгресса США, пожелавший остаться неназванным , прокомментировал вашингтонскому корреспонденту Turan недавние шаги властей Азербайджана против западных институтов, в отношении офиса  ОБСЕ, а также  ситуацию с правами человека в стране.

Вопрос: Такое впечатление, что власти Азербайджана всерьез думают, что международные организации угрожают планам правительства и особенно в канун президентских выборов. Эти опасения властей явно усилились после акций протестов в регионах страны и в Баку.

Как вы думаете, есть ли основания считать западные институты, таких как ОБСЕ или NDI, угрозой для правительств стран, где они работают ?

Ответ: Мандат офиса ОБСЕ в Баку был подтвержден в начале года, но теперь правительство Азербайджана обратилось с предложением понизить статус миссии.

Я не знаю каковы причины и мотивы правительства в выдвижении подобного запроса.

Но хотел бы отметить несколько причин, почему это плохая идея.

Во-первых, она создает плохой прецедент с точки зрения обязательств перед ОБСЕ.

Мандат миссии был продлен и одностороннее решение властей Азербайджана сейчас имеет мало общего с реальной работой офиса ОБСЕ.

Во-вторых, азербайджанское общество имеет выгоду от ОБСЕ, которая играет важную роль в развитии демократических институтов.

В-третьих, отчеты офиса по политическим событиям  важны для раннего предупреждения проблем и способствует роли ОБСЕ в урегулировании конфликтов.

Вопрос: Это не первый случай, когда правительство Азербайджана и проправительственные СМИ обвиняют Запад во "вмешательстве во внутренние дела страны. Ранее такие претензии предъявлялись даже к послам, которые проводили рабочие встречи с гражданским обществом, оппозиционными группами и т.д. 

Что надо знать общественности Азербайджана о международных учреждениях, их деятельность и целях, особенно о таких , как  NDI и ОБСЕ?

Ответ: Правительства стран часто не понимают роль международных организаций и НПО, обвиняя их во "вмешательстве" и т. д. Но Азербайджан является участником соглашений ОБСЕ и других международных документов и обещал поддержку демократическим учреждениям. 

В Московском акте  ОБСЕ от 1991 года прямо говорится, что события в области прав человека, происходящие  в одной стране, не являются делом только этой страны, а законной озабоченности всех государств-участников ОБСЕ.

Тот факт, что миссия ОБСЕ, офис NDI и другие международные НПО нашли так много партнеров для сотрудничества в Азербайджане, свидетельствует о желании значительной части населения узнать и участвовать в реализации демократических норм поведения.

Вопрос: Но если правительство продолжает свою политику ограничений, то каковы  возможные последствия ?

Ответ: Понижение статуса миссии ОБСЕ станет неверным сигналом в кануне президентских выборов. Многие наблюдатели выразили беспокойство о состоянии демократии и ухудшения прав человека. Одностороннее понижение статуса офиса ОБСЕ подтвердили бы эти подозрения и создадут негативный имидж Азербайджана.

Вопрос: Последние обвинения в адрес западных институтов и предложения депутатов Милли меджлиса ограничить иностранную помощь местным НПО, напоминают происходящее в России.  Какова будет ваша реакция на подобные шаги азербайджанским правительством?

Ответ:  Многие наблюдатели и политические лидеры мира выразили большую озабоченность в связи с ухудшением ситуации в России. Было бы весьма прискорбно, если Азербайджан последует примеру России и еще более ослабит возможности развития демократических институтов.

Внутренние и международные НПО играют важную роль в развитии многих аспектов политической, социальной и экономической жизни Азербайджан. Ограничение их доступа к поддержке ограничит темпы и масштабы демократического и социально-экономического развития Азербайджана.

Вопрос:  Freedom House, Human Rights Watch и другие организации утверждают,  что ситуация правами человека в Азербайджане ухудшилась в 2012 году. Каковы ваши прогнозы ?

Ответ: Азербайджан находится на перекрестке. Он может двигаться вперед по пути демократии и экономического процветания  или двигаться в сторону авторитаризма, коррупции.

Мы в Вашингтоне очень обеспокоены тем направлением,  которое избрало правительство Азербайджана. Заключение в тюрьму оппонентов, насилие в отношении демонстрантов, ограничения для НПО и СМИ - все эти действия правительства в течение последних нескольких месяцев, вызывают нашу тревогу. Надеюсь, что правительство Азербайджана осознает, где лежат истинные интересы  - в большей демократии и более тесных отношениях с Западом.

Вопрос: Ситуация со СМИ в Азербайджане продолжает оставаться сложной и давление на прессу продолжается. Как это влияет на международный имидж страны?

Ответ:  Свобода слова и свобода СМИ проводить расследования и сообщать об этом - важны для демократии. Вот почему отцы-основатели в США включили свободу слова в первую поправку к нашей Конституции. Отсутствие свободы слова или контроль над СМИ неизбежно приведет к коррупции и авторитаризму. Таким образом, шаги правительства Азербайджана на ограничение СМИ или давление на них очень плохо для международного имиджа страны и для восприятия делового климата в Азербайджане. -25В-