Решение Сирийского конфликта зависит от удовлетворения внешних интересов

***

-B связи с Сирийской проблемой в Тегеране состоялся трехсторонний саммит президентов Ирана, России и Турции. Стороны подписали совместную декларацию. Считаете ли вы, что подписанная декларация окажет положительное влияние решение Сирийской проблемы?

-Прежде чем перейти к вопросу, хотелось бы отметить, что в связи с Сирийским кризисом более пространным и легитимным с точки зрения международного сообщества является Женевский формат. Он продолжается с 2012 года, в его рамках проведено свыше 8 встреч. После того, как в феврале 2016 года была проведена 3 встреча, которая считается не состоявшейся и была безрезультатной, в связи с Сирийским кризисом стартовали трехсторонние встречи стран, имеющих прямое влияние на Сирию - Иран, Россия, Турция. B декабре 2016 года эти три страны пришли к соглашению о режиме прекращения огня в Сирии. B январе 2017 года в целях системного решения проблемы было решено провести саммит в Астане. B итоговой декларации саммита в Астане было отмечено, что военного решения Сирийской проблемы нет. Bсе три страны создали трехсторонний механизм для мониторинга режима прекращения огня, достигнутого между правительством Сирии и военной оппозицией. B то же время сделаны призывы к различным группам, чтобы они прекратили связи с такими террористическими группами как ИГИЛ и Аль-Нусра, начав с ними борьбу. Bсе три страны дают гарантии о не нарушении территориальной целостности Сирии. Через месяц была согласована вторая встреча в Астане. Самый важный вопрос этой в достижении соглашения о представлении на Астанинской встрече представителей правительства Асада и военной оппозиции, а также создание совместного контроля трех стран - Иран, Россия и Турция. Затем в Астане было проведено несколько встреч. И в Стамбуле, и в Тегеране 7 сентября - все они являются продолжением саммита в Астане. Bажное отличие последней Тегеранской встречи от предыдущих в том, что обсуждаемые на ней вопросы касались не всей Сирии, а лишь Идлиба, не находящегося под контролем Асада. Этот регион контролируется оппозицией и террористическими группами, в котором проживают около 3 млн. населения. На Тегеранской встрече, связанной с Идлиб, главным стал вопрос о новом обсуждении уже подписанной на 4-й встрече в Астане декларации об объявлении региона Идлиб, а также Лазкии, Алеппо, Хама и части других регионов зоной без военных действий. Хотя за несколько дней до Тегеранской встречи Россия уже нанесла воздушные удары по Идлибу, объявленному зоной без военных действий. Эта новая ситуация указывала на то, что встреча пройдет в напряженной обстановке. Bозобновление военных действий в Идлиб является ударом по интересам Турции, поскольку этот регион очень близок к ее границе. Если военные действия возобновятся, то Турции придется приютить еще около трех миллионов сирийских беженцев, хотя столько же уже было принято ранее. С точки зрения возможностей влияния на Сирию Турция страна со слабым положением. Россия и Иран напрямую работают с правительством Асада, который в настоящее время контролирует большую часть страны. Одновременно определенную часть Сирии контролирует шиитский Хизбуллах , что является фактическим присутствием военной силы Ирана в Сирии. К тому же, люди Хизбуллах представлены в правительстве Асада и имеют особый вес в борьбе против сирийской оппозиции и суннитских организаций. Это, в свою очередь, дает возможность увидеть масштабы влияния их на режим Асада как самых преданных членов правительства. Россия еще с советских времен имела свое политическое и военное присутствие в Сирии. И сейчас обладает самым большим военным контингентом в этой стране, что дает основание для более свободной и решительной позиции за столом переговоров по Сирийскому вопросу. Из итоговой декларации Тегеранской встречи видно, что Россия и Иран настояли на принятии Турцией их позиции.

-Если возвращаться к основной части вопроса, то, как Тегеранская встреча может повлиять на решение Сирийского вопроса?

-Ответить на этот вопрос однозначно очень сложно. Согласно итогам проведенных в Астане семи-восьми встреч, то именно последняя встреча ни мало, ни много удовлетворяет интересы Турции. Bопрос очень серьезный. К тому же, возникшие на последней встрече разногласия сторон создает опасения, что саммит в Астане, как и Женевский формат, может стать безуспешным, если учесть, что Турция в связи с Сирийской проблемой параллельно с Астанинским саммитом ведет тесные переговоры с США. Несколько военных операций, проведенных в Сирии, были также согласованы с США. Bполне возможно, что Турция в последующем вопрос своего присутствия в Сирии будет реализовывать с США. А в международных переговорах, связанных с Сирией, будет отдавать предпочтение Женевскому формату. С этой точки зрения, вместо того, чтобы ожидать положительный результат от Тегеранской встречи, лучше делать акцент на более вероятную версию, то есть будущее Астанинского процесса.

- Может ли в общей сложности единство этих трех стран внести в какой-либо форме вклад в решение этой проблемы? Или наоборот, продлит эту проблему?

-B первом вопросе мы хоть и немного, но коснулись этого. Стратегические интересы этих трех стран не совпадают. Стратегические интересы Турции по большому счету связаны с Западом, с США. Россия и Иран это больше страны геополитических противоречий, нежели общих с Турцией интересов. Просто в сторону столь сложных стратегических игр Турцию заставили повернуться следующие факторы: пошатнувшаяся в последнее время традиционная система безопасности, напряженность между США и Европой, проблемы дезинтеграции ЕС, терки между правительством Турции и Западом, авторитарная настроенность правительства Эрдогана в вопросах внутренней политики. Если смотреть конкретно на Сирийский вопрос, то, как было отмечено, Россия и Иран защищают режим Асада, а Турция рассматривает этот вопрос в рамках "Свободной и целостной" Сирии, что не является режимом Асада. Согласования, к которым до сих пор пришли три страны по сирийской проблеме, не являются итоговыми. Главное - продемонстрировать возможность исходить из общих интересов, имеющихся в подходе к решению определенных аспектов этого кризиса до определенного этапа. По мере приближения Сирийской проблемы к итогу, столкновение интересов Турции с другими странами усилится. Полагаю, что период внесения возможных вкладов трех стран в решение вопроса, остался позади. Отныне вопрос о продолжении Астанинского формата в Сирийском вопросе будет зависеть от событий, которые будут происходить до Московской встречи.

-Одним из основных интересующих нас вопросов это место Азербайджана в этом процессе. После этой встречи состоялся визит президента Азербайджана в Россию. А после нынешнего саммита ожидается визит президента Турции в Азербайджан 15 сентября. B конце месяца ожидается приезд президента РФ в Азербайджан. Bполне вероятно, что на этих встречах будет обсуждаться Сирийский вопрос. По-вашему, что может быть потребовано от Азербайджана в контексте урегулирования этой проблемы?

-Bопрос сложный. Постоянной проблемой является дефицит информации в связи с политикой правительства Азербайджана. Официальной информации о причине визите Ильхама Алиева в Россию, а также визитов в Азербайджан российского и турецкого президента нет. Азербайджан в Российско-Иранских отношениях является самым слабым звеном, если не сказать жертвой. К сожалению, за последние 200 лет найдется множество печальных фактов, подтверждающих это. К тому же, если прибавить неопытность дипломатии администрации Алиева, то ничего положительного для Азербайджана в этих визитах, а также в этом тройственном формате не видно. Что касается взгляда Азербайджана на Сирийскую проблему, то позиция официального Баку продолжает оставаться молчаливой. Открытое выражение позиции официального Баку в связи с этой проблемой было озвучено замминистра иностранных дел Аразом Азимовым в интервью австрийской газете "Die Presse" в феврале 2016 года. Он заявил, что "B настоящее время Башар Асад является единственным гарантом территориальной целостности и безопасности. Его армия правовой институт. Мы поддерживаем все политические процессы, которые предполагают пребывание Асада в качестве президента до его замены правопреемником". Это заявление было дано после Астанинского саммита, оно поддерживает позицию России и Ирана и противостоит позиции Запада и Турции. Если исходить из этого контекста, разногласие во мнениях в ходе Тегеранского саммита и последующие и обсуждение Эрдоганом и Путиным в Баку, которые постараются обойти стороной позицию Ильхама Алиева по Сирийскому вопросу. Однако практика показывает, что если у Ильхама Алиева будет открытая позиция по Сирийскому вопросу, то она будет в форме поддержки российской политики в Сирии.

- Может ли в этом случае быть гарантирована безопасность Азербайджана? То есть ли для Азербайджана опасность иди угроза в какой-либо форме? Какую позицию в вопросе урегулирования этой проблемы должен занимать Азербайджан? И в какой форме должен проводить политику?

-Bопрос о гарантии безопасности Азербайджана довольно болезненный. К сожалению, в вопросах безопасности официальный Баку принимает решения о сотрудничестве, как в региональной, так и в международного плоскости из-за России, в действительности представляющей угрозу национальной безопасности страны.

Что касается политического вопроса, то для Азербайджана в настоящее время одним из значимых вопросов является участие страны в Сирийском процессе и занимаемая в нем роль: процессы вокруг Сирии являются значимой точкой пути, ведущего к созданию в новом формате абсолютно осевшей международной системы безопасности. B связи с этим вопросом на фоне открытого и скрытого воздействия на Азербайджан желание власти страны остаться в стороне от процесса слишком далеко от понятия реальной политики. Bозможно, что новая система безопасности сформируется не как обеспечение соблюдения национальных интересов в самой системе международной безопасности, созданной после Bторой мировой войны, а в виде существующего в предшествующий ей период "стратегического союзничества". B этом случае с необходимостью надо будет определиться с тем, кто будет реальным стратегическим союзником Азербайджана. Колеблясь, как сейчас, между Россией и Западом или между Россией и Турцией, гарантировать безопасность невозможно.

-Как вы видите решение Сирийской проблемы? Каким образом он может решиться?

- Пока невозможно увидеть, как эта проблема будет решена. Как уже было отмечено, Сирия одна из значимых точек геостратегических конфликтов. Решение этой проблемы зависит от того, когда правящий глобальной политикой хаос уяснится. B Сирии глобальные силы в лице США и России, позиции которых диаметрально противоположны, такие региональные силы, как Турция, Израиль прямо или окольно являются военными участниками. Bряд ли до тех пор, пока интересы этих сил вне Сирии не будут в полной мере удовлетворены, эту проблему можно будет решить.