Слухи о победе Азербайджана над Арменией в Гааге несколько преувеличены

Вопрос: Эмин Бей, справедливы ли решения Международного Суда решение по этим делам («Армения против Азербайджана» и «Азербайджан против Армении»)? О чем по сути говорится в этих документах?

Ответ: В общем следует отметить, что перед рассмотрением дела 7 декабря 2021 года 7 декабря 2021 года по сути взаимных заявлений Азербайджана и Армении, Судом уже были приняты решения по заявлениям обеих сторон заявлений (ходатайств) о временных мерах.

Азербайджан обратился в Суд с просьбой принять против Армении шесть временных мер. Вкратце, эти меры предписывали следующее:

Армения должна предпринять все необходимые шаги для проведения срочного, безопасного и эффективного очищения от мин, заминированных ею территорий Азербайджана, а также предоставить оперативную, полную и точную информацию о местонахождении и характеристиках мин;

Армения должна прекратить подвергать опасности жизнь азербайджанцев, поощряя или облегчая установку мин на территории Азербайджана;

Армения должна предпринять все необходимые меры для предотвращения разжигания расовой ненависти и насилия на расовой почве в отношении азербайджанцев со стороны организаций, включая VoMA (Voxj Mnalu Arvest (искусство выживания) – армянское вооруженное формирование) и частных лиц, находящихся на ее территории, а также содержащих ненависть к азербайджанцам публичных и частных высказываний в twitter и других социальных и традиционных СМИ.

Армения должна принять эффективные меры для обеспечения сбора, предотвращения уничтожения и защиты доказательств преступлений на этнической почве против азербайджанцев, включая доказательства, поступившие из Азербайджанской Республики;

Армения должна воздерживаться от любых действий, которые могут усугубить, расширить или осложнить урегулирование этого спора;

И наконец, Армения должна представлять отчет, с указанием временных мер, обо всех мерах, принятых для выполнения своего решения, с указанием временных мер, в течение трех месяцев с даты принятия решения, а затем каждые шесть месяцев до принятия окончательного решения по делу.

Из 6-ти затребованных Азербайджаном временных мер, cуд признал правомерными только 2. Таким образом, согласно постановлению о временных мерах, Суд принял единогласное решение:

В соответствии со своими обязательствами по Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации Армения должна принять все необходимые меры, чтобы предотвратить разжигание и поощрение расовой ненависти, в том числе организациями и частными лицами на ее территории, направленной на лиц азербайджанского происхождения

Еще одну временную меру, Суд наложил на обе стороны. Так, вторая временная мера гласит, что «обе стороны воздерживаются от любых действий, которые могут усугубить или затянуть спор в Суде или которые могут осложнить его урегулирование».

Следует отметить, что Международный Суд не удовлетворил первый по счету запрос о временных мерах, который обе стороны считают наиболее важным (требование Азербайджана минных карт, требование Армении об освобождении военнопленных). Международный Суд требует, чтобы такие претензии основывались на фактических утверждениях (связанных с законом) и были убедительно связаны с Конвенцией. В этой связи также следует иметь в виду, что юрисдикция Суда здесь будет ограничиваться защитой прав, предусмотренных Конвенцией о расовой дискриминации.

Что касается Армении то Международный Суд отметил, что она не представила доказательств того, что немедленное возвращение военнопленных является вопросом международного гуманитарного права и что пленение и задержание произошло из-за   этнического происхождения.

Что касается требований Азербайджана, связанного с минами, то Международный Суд отметил, что политика минирования могла бы породить спор в том случае, если бы она конкретно формировалась и осуществлялась на основе национальной и этнической принадлежности. Международный Суд ООН подчеркнул, что азербайджанская сторона не смогла убедительно это доказать.

Вопрос: Армения выдвинула Азербайджану 6 требований – освобождение армянских пленных, гуманное обращение с ними, предотвращение пропаганды ненависти к армянам, закрытие Парка военных трофеев, защита армянского культурного наследия и допуск армян в эти места. Заместитель министра иностранных дел Эльнур Мамедов заявил, что вопросы, поднятые Арменией в отношении Азербайджана в международном суде, не были поддержаны. Прав ли Эльнур Мамедов? Какие требования Армении к Азербайджану были приняты судом, а какие нет?

Ответ: Армения потребовали от Суда принятия в отношении Азербайджана 8 временных мер. Суд принял к рассмотрению 6 из них и вынес решение о принятии только 4-х обеспечительных мер – 3-х в отношении Азербайджана и одной для обеих стран.

К ним можно отнести следующие:

а) Защитить всех лиц, задержанных в связи с конфликтом 2020 года, от насилия и телесных повреждений, а также обеспечить их безопасность и равенство перед законом (принято 14-ю голосами «за» и одним голосом «против»);

б) Принять все необходимые меры для предотвращения разжигания и поощрения расовой ненависти и дискриминации в отношении лиц армянской национальности или армянского этнического происхождения, в том числе со стороны официальных лиц и государственных органов Азербайджана (единогласно);

в) Принять все необходимые меры для предотвращения и наказания актов вандализма и оскорбления армянского культурного наследия, включая церкви и другие культовые сооружения, памятники, достопримечательности, кладбища (13 – «за», 2 – «против»).

Международный Суд не вынес решение в пользу требования о трех временных мерах защиты, которые Армения считает наиболее важными. Это:

1. Освобождение всех армянских пленных и задержанных;

2. Закрытие Парка военных трофеев;

3. Защищать право доступа к памятникам армянской культуры.

Международный Суд в значительной мере объяснил это решение отсутствием убедительных доказательств того, что они связаны с правами, защищаемыми Конвенцией. Кроме того, Международный принял во внимание, что азербайджанская сторона уже вывезла манекены, имитирующие армянских военнослужащих и каски погибших армянских военнослужащих из Парка военных трофеев в Баку.

Вопрос: Азербайджанские СМИ пишут, что «Азербайджан заставил Армению преклонить колени и в суде ООН», «одержал верх в суде». Так ли это на самом деле?

Ответ: Сложно согласиться с такими оценками в азербайджанских СМИ решения Международного Суда о временных мерах против Азербайджана, принятого по требованию Армении. Хотя Международный Суд отклонил требования Армении о некоторых временных мерах (таких как немедленное освобождение военнопленных и других задержанных и закрытие парка добычи в Баку), он в конечном итоге вынес решение о трех важных временных мерах для Армении. К ним относятся принятие обеспечительных мер, касающихся обращения с военнопленными в соответствии с международным правом, мер по предотвращению расовой ненависти и дискриминации в отношении лиц армянского национального или этнического происхождения (со стороны государства и должностных лиц) и защита памятников армянской культуры в Азербайджане.

Вопрос: Заместитель министра иностранных дел Эльнур Мамедов также пообещал, что Азербайджан подаст новые иски против Армении. Какие еще иски Азербайджан может возбудить против Армении в других международных судах и в Гааге? Какая дела имеют перспективу?

Ответ: После принятия решения о обеспечительных мерах Международный Суд перейдет к стадии рассмотрения по существу обращений, поданных в Суд Азербайджаном и Арменией. Здесь Суд полностью оценит требования и доказательства, представленные сторонами. Окончательное решение по делу против Грузии было принято спустя 2,5 года после принятия Судом временных мер в отношении России.

По информации официальных структур Азербайджана, в 2021 году Азербайджан подал жалобы на Армению в два международных суда. Это Европейский суд и Международный Суд.

Поскольку, как будет указано ниже, апелляция в Международный Суд является юрисдикцией, вытекающей из Конвенции «О ликвидации всех форм расовой дискриминации» (статья 22), ратифицированной Азербайджаном и Арменией, Суд обладает юрисдикцией исключительной для вынесения решения. по расовой дискриминации. По другим вопросам, азербайджанская и армянская стороны должны признать юрисдикцию Суда по соответствующим спорам. Только в этом случае Международный Суд может рассматривать по их существу другие иски, заявленные сторонами в контексте конфликта.

Юрисдикция Суда в спорном производстве основана на согласии государств. Форма выражения такого согласия возможна на основе специального соглашения или по вопросам, предусмотренным международными соглашениями и конвенциями. Не вдаваясь в подробности, можно в целом сказать, что Азербайджан может предъявить иск в юрисдикциях, в которых иностранные или международные компании могут нести ответственность за незаконное использование природных ресурсов на освобожденных территориях, а также за нанесение ущерба физическим лицам и государственному имуществу.

Вопрос: Многих сбивают с толку недавние решения Международного Суда. Если помните, после войны официальные лица заявляли, что против Армении будет подан иск с требованием в связи с компенсацией ущерба, нанесенного на освобожденных территориях, а также ущерба, нанесенного во время войны. Люди путают решение Международного суда с этим вопросом и спрашивают: «Где же компенсация?». Что слышно об этой компенсации? И есть ли перспективы у этого иска о компенсации в международных судах?

Ответ: Следует отметить, что в случае Азербайджана и Армении юрисдикция Международного Суда для обеих стран, то есть толкование или применение Конвенции «О ликвидации всех форм расовой дискриминации», является предметом спора. Международный Суд не рассматривает вопросы, связанные с исчислением и компенсацией материального ущерба, понесенного сторонами в результате военного конфликта. Компенсация за возможный ущерб может возникнуть только в случае нарушения государством своих обязательств по Конвенции «О ликвидации всех форм расовой дискриминации» в отношении» определенных лиц. Иначе говоря, в настоящее время наиболее компетентным органом для рассмотрения вопроса о компенсации ущерба в контексте конфликта является Европейский Суд по Правам Человека.

Но, Европейский суд может рассматривать только дела о нарушениях, которые произошли или продолжают иметь место в отношении обеих стран с даты вступления в силу Конвенции (2002 г.). В этом случае Суд может рассматривать дела, в которых нарушения законов войны в результате Второй Карабахской войны привели к нарушениям прав человека (права на жизнь, права собственности, права на жилище).

Камран Махмудов