Деньги партии

Правоохранительные органы распространили сообщение о схеме неофициального способа финансирования ПНФА, и несколько лиц, упомянутые в этой связи уже арестованы. А какова ситуация с легальным финансированием партий?

B Азербайджане политические партии, прошедшие регистрацию, обнародовали финансовые отчеты за 2017 год. Анализ показывает, что большинство из них живет без единого маната, а для многих "кислородной подушкой" является государственный бюджет. Но финансы - не основное средство выражения сил, представленных в политической палитре страны. Некоторые партии, которым досталась небольшая часть "финансового пирога", оказывают больше влияния на политическую повестку дня, чем другие.

B прошлом году в бюджет партий поступило 9 млн. 333 тыс. 833 маната 44 гяпика ($ 5 490 тыс.). Из них 89% приходятся на долю Партии Ени Азербайджан. Доля партийных взносов и пожертвований в годовом бюджете других 16 партий, декларировавших доходы, составляет всего 1% (9200 манатов).

Таблица 1. Доходы и расходы политических партий в 2017 году

Источник: Центральная Избирательная Комиссия (ЦИК)

Из 55-и зарегистрированных партий 10 не представили в ЦИК финансовый отчет. Только одна из них (Партия народного фронта Азербайджана) находится на политической арене. На такое название партии, кроме прошедшей государственную регистрацию организации, претендует еще одна группа. По этой причине власти заявляют, что в связи с государственной регистрацией организации, председателем которой является Али Керимли и которая во всех политических полюсах известна как ПНФА, имеются проблемы.

Кроме компьютеров и хозяйственного инвентаря, стоимость которых не превышает нескольких тысяч манатов, у большинства партий никакого другого имущества нет. За исключением партий, источником дохода которых является выделенная из государственного бюджета помощь, сотрудникам, занятым в аппарате некоторых партий, даже не выплачивается заработная плата. 28 партий заявили, что в течение года не имели ни доходов, ни расходов. B отличие от других стран, еще одна особенность - в Азербайджане партиям, в том числе правящей Партии Ени Азербайджан никто не делает пожертвования официально. B большинстве стран, в которых для занятия политикой предоставлены более широкие возможности, картина иная. Например, в 2016 году около половины бюджета властной партии "Единая Россия", 30% доходов КПРФ сформировались из пожертвований. https://www.vedomosti.ru/politics/news/2017/06/03/692876-partii .

B стране очень мало партий, имеющих центральную штаб-квартиру. Кроме Партии "Ени Азербайджан" никакие другие политические организации в отчете не предоставляют информацию о количестве членов.

Доходы ведущей оппозиционной партии "Мусават" за год снизились на 25%. Общий объем членских взносов членов партии и пожертвований сочувствующих составил 6800 манатов.

А официальные годовые доходы правящей партии - ПЕА в 1220 раз больше этого. ПЕА объявила, что в 2017 году распоряжалась более 8,3 млн. манатов денежных средств, включая помощь из государственного бюджета. Однако между финансовыми показателями партии, содержащими в представленном в ЦИК ежегодном отчете и тем, что выставлены на официальном сайте партии, имеются серьезные расхождения.

Например, в отчете, утвержденном Правлением ПЕА https://goo.gl/jvDsiS, указано, что на строительные и ремонтные работы затрачено 4 419 586 манатов, тогда как расходы в целом названы в объеме 10,5 млн. манатов. А в аудированном финансовом отчете в статье "Расходы" об этом ничего не говорится. B ежегодном отчете, направленном в ЦИК и утвержденном аудитором, имя которого не разглашается, отмечается, что расходы составили 6 млн. 575,9 тыс. манатов https://goo.gl/gS8ELe. Кроме того, в кассе и банковском счете ПЕА на начало этого года находилось более 6,4 млн. манатов.

Одну из скрытых сторон финансовой деятельности ПЕА составляет ее собственность, в том числе недвижимость. B отчете говорится, что партия не имеет в собственности земельных участков. Хотя ПЕА является единственной партией, почти все городские и районные организации которой обеспечены административными зданиями. За последние 10 лет построены новые административные здания для, по меньшей мере, 35 организаций партии. Ниже предоставляем список организаций, в котором содержатся снимки административных зданий:

Насиминская районная организация (РО), июнь 2008 г.

Бардинская РО, март 2009 г.

Наримановская РО, май 2009 г.

Джульфинская РО, октябрь 2010 г.

Мингячевирская городская организация (ГО), октябрь 2010 г

Сабаильская РО, декабрь 2010 г.

Хызынская РО, июль 2011г.

Хазарская РО, октябрь 2011 г.

Гахская РО, ноябрь 2011 г.

Гёранбойская РО, январь 2012 г.

Астаринская РО, март 2012 г.

Акстафинская РО, апрель 2012г.

Саатлинская РО, октябрь 2012 .г

Зярдабская РО, октябрь 2012 г.

Бинагадинская РО, июль 2013 г.

Сиязаньская РО, июль 2013 г.

Шабраньская РО, июль 2013 г.

Газахская РО, июль 2013 г.

Балакянская РО, август 2013 г.

Агджабединская РО, август 2013 г.

Сабирабадская РО, август 2013 г.

Ярдымлинская РО, сентябрь 2013 г.

Губинская РО, сентябрь 2013 г.

Масаллинская РО, сентябрь 2013 .г

Билясуварская РО, сентябрь 2013 г.

Агдашская РО, май 2014 г.

Исмайыллинская РО, сентябрь 2014 г.

Кюрдамирская РО, сентябрь 2015 г.

Агсуинская РО, сентябрь 2015 г.

Гёйчайская РО, октябрь 2015 г.

Уджарская РО, октябрь 2015 г.

Габалинская РО, август 2016 г.

Сальянская РО, сентябрь 2016 г.

Тертерская РО, декабрь 2016 г.

Сумгайытская ГО, декабрь 2017 г.

Bместе с тем, согласно отчету ПЕА, на 1 января 2018 года стоимость находящихся на ее балансе зданий и строений составила 6 млн. 692 тыс. манатов ($ 3 964 тыс.) за вычетом амортизации. Инвестиции в строящиеся здания составила 6,1 млн. манатов, из которых 4 млн. 372 тыс. манатов пришлось на 2017-й год. А в целом, собственность ПЕА составляет на сумму свыше 20 млн. манатов (около 12 млн. долларов), включая офисные и IT оборудование, мебель и офисные принадлежности, транспортные средства, хозяйственные товары.

Таблица 2. Доходы и расходы ПЕА в 2008-2018 гг.:

B официальных данных отражено, что по заказу ПЕА построены и являются ее собственностью административные здания Хазарской РО ПЕА http://aztv.az/readnews.php?lang=az&id=3159, Габалинской РО ПЕА http://www.arxkom.gov.az/images/dovlet_reyestr/kodlar/Qebele/Tikintiye-659.pdf, а также 8-этажная Центральная штаб квартира ПЕА http://arxkom.gov.az/images/dovlet_reyestr/kodlar/Baki/ctimai/Tikintiye-853.pdf. B настоящее время ПЕА строит новое административное здание для своей Пираллахинской РО http://www.pirallahi-ih.gov.az/news/894.html.