Натик Джафарли: С такой философией управления реформы невозможны

  Экономические проблемы Азербайджана,  пути их решения не раз обсуждались на уровне экспертов и  в журналистских расследованиях, но эти проблемы стали уже  хроническими. Об этом в интервью «Голос Америки» и агентству Turan заявил исполнительный секретарь Движения REAL Натик Джафарли, комментируя последние заявления Ильхама Алиева о необходимости реформ.

По его словам, положительным является то, что данный вопрос поднят главой государства, который также поднял тему коррупции и монополизма. Однако об этом говорилось и ранее и не раз, но результатов не последовало. «Будем надеяться, что на этот раз будет иначе», - сказал Джафарли.

Для устранения взяточничества, коррупции, монополизма, теневой экономики одних призывов мало, необходимы структурные реформы,  начиная с внесения изменений в Конституцию, законодательные акты, а также изменения в правительстве.

«Устранение существующих проблем при нынешней системе, правилах игры и при нынешней философии управления – невозможно», - отметил эксперт.

Необходимо снизить   функции контролирующих и проверяющих органов, уменьшить степень их вмешательства и полномочий. Это должно стать причиной для изменения большей части законодательных и конституционных  актов. Необходимо создание специальной  группы, которая  бы подготовила законодательную базу реформ, считает Джафарли.

Снижение бюджета будущего года расходов на 4 млрд. манат вынудит правительство пойти на ряд структурных изменений, которые должны затронуть структуры, мешающие развитию бизнеса.  Некоторые министерства и госуправления должны быть или ликвидированы, или объединены. 

К примеру, долгое время обсуждается вопрос объединения таможенных и налоговых органов. «Было бы неплохо, чтобы эти структуры действовали при Минфине в виде департаментов.  Нет необходимости в Минналогов , как отдельной структуре. Если организовать оплату налогов и таможененых оплат на электронном уровне, то необходимость в существовании этих структур отпадет.   

Реформы должны быть и в строительном секторе, где несколько министерств, госкомитетов и органов местной власти контролируют данную сферу, и где процветает взяточничество и коррупция.  Эти структуры надо ликвидировать или же объеденить, а контроль за строительством осуществлять по принципу единого окна.

Очень важным является  усиление общественного контроля, считает Натик Джафарли.  «К сожалению, за последние два года гражданское общество, осуществлявшее общественный контроль, почти полностью уничтожено.

В Азербайджане были десятки НПО, которые могли выполнять эту функцию : они проводили круглые столы, готовили отчеты, на которые правительство в период больших доходов от нефти,  не обращало никакого внимания.  В стране было  сильное гражданское общество. К сожалению, после 2013 года власти пошли на шаги по полному уничтожению гражданского общества, что  означает ослабление общественного контроля.

«Если президент на самом деле придает такое большое значение общественному контролю, то закон об НПО должен быть  пересмотрен, должны быть созданы условия для развития гражданского общества.  Должны быть предприняты меры для реанимирования имеющегося кадрового потенциала в этой области», - отметил он.

Что касается медиа, то она играет очень важное значение.  В прессе были десятки статей по всем поднятым президентом вопросам: о чиновничьем бизнесе,  о холдингах чиновников, о коррупции и монополизме.

Пресса -  один из эффективных путей общественного контроля и если он столь значим, то факты коррупции, отраженные в медиа, должны быть серьезно расследованы и возбуждены уголовные дела, подчеркнул Джафарли. -03В-