100 МИЛЛИОНОВ ДЛЯ ДОРОЖНОЙ ПОЛИЦИИ

B Российской Федерации, в некоем городе N, проводили рейд на дорогах: отлавливали взяткодателей, предлагающих деньги местным гаишникам. Задержали двоих, оба оказались азербайджанцы...
Bиноваты ли они? Формально - да, фактически же нет, так как наши люди прошли школу родной дорожной полиции, приучившую нас к парадоксальному, и даже невозможному с европейской точки зрения факту: полиция берет взятку. Не выезжающие за пределы республики граждане могут не представлять очевидное несоответствие между первым и вторым словами: полиция и взятка. Но от действительности никуда не скрыться. Если в цивилизованном мире полиция арестовывает тех, кто берет взятку, у нас так правоохранительные органы, с позволения сказать, взятки вымогают.
Начнем с Республиканского управления дорожной полиции, куда я отправился для регистрации и техосмотра автомобиля.
Об этом писали в разное время все СМИ, но пластиковый, красно-белый шлагбаум у въезда во двор этого учреждения продолжает исправно функционировать, несмотря на критику, звучащую с телеэкранов и газет. Рядом со шлагбаумом дежурят два или один, смотря по погоде, неряшливых молодых человека гражданской наружности. Нисколько не стесняясь, они требуют с каждой проезжающей на территорию машины ровно один манат. Им надоело отвечать на этот вопрос, и поэтому, мило улыбаются, когда один из десятков проезжающих зло вопрошает: за что плачу?
- За проезд...
Манат перекочевывает в грязный карман, квитанция об оплате не выдается, хотя за коробок спичек, проданный в магазине без предъявления покупателю кассового чека, налоговики штрафуют магазин так, что его владелец скорее сам встанет к кассе, чем допустит нарушение повторно. У этого шлагбаума наши доблестные налоговики, как видно, никогда не бывали, хотя все ездят на личных автомобилях.
Проезжаю далее, и встаю в хвост длинной автомобильной очереди, исчезающей в квадратном чреве напоминающего амбар здания. B нем проводят так называемый "техосмотр". Слово взято в кавычки потому, что, несмотря на наличие некоторых, (не всех), необходимых для полного технического контроля средств, собственно технические особенности автомобилей здесь не проверяют. Даже если на вашей машине, в которой тормозов не было отроду, вы задавите табунок детсадовских малышей, в Республиканском ГАИ вам штамп о прохождении техосмотра поставят, и соответствующую наклейку на лобовое стекло выдадут.
Дело в том, что эти штампы и наклейки здесь продают, а не выдают. Надо только дать офицеру, заседающему в одной из нескольких комнат, столько денег, сколько он захочет. B разных случаях, в зависимости от внешности, образованности и степени опасности водителя, с него возьмут 40-55 манатов. Хотя, не исключаю и рекордные показатели, исключительно в сторону повышения тарифа. На официальном сайте Дорожной полиции сказано о 16-манатом дорожном налоге, взимаемом при техническом осмотре автомобилей.
Конечно, техники под капот машины заглянут, и, отвернув коврик у пассажирского сиденья, фонариком на заводской номер автомобиля посветят, чтобы проверить, не краденый ли. Тут с этим строго. Обращают внимание на стекла, чтобы не были обклеены запрещенной черной пленкой. Но, судя по тому, что все вездеходы в нашем городе этой пленкой обклеены, вопрос стоит своих денег, сумма которых мне не известна.
Большинство водителей, хмуро выстаивающих очередь у комнат, пересчитывая в уме скомканные в кармане купюры, приезжают в Главное управление дорожной полиции республики для регистрации нотариальных доверенностей на вождение чужих автомобилей. Для тех, кто не знает, сообщу, что в нашей стране до 90% автомобилей используются лицами, получившими их по доверенности. Это совсем не означает абсолютно доверительных отношений между всеми азербайджанцами. Нет - просто намного проще и дешевле купить автомобиль фактически, а оформить покупку в виде передачи машины в доверительное пользование. Почему? Скоро узнаете.
Итак, я приехал в Республиканское ГАИ для того, чтобы проставить штамп о регистрации доверенности в дорожной полиции. На стене "амбара", в котором проходят техосмотр автомобили, развешано много объявлений, но сколько я не искал, не нашел ни одного, в котором ясно и четко, понятным текстом был написан прейскурант законных цен (налогов) прохождения оказываемых тут процедур. Специально прохаживался вдоль стены, комкая, как другие, банкноты в кармане, и не нашел.
Офицер полиции взял с меня 20 манатов за регистрацию доверенности, и 50 манатов в нотариусе, за доверенность. Чеков, квитанций, каких-либо иных документов о принятых от меня денег мне не выдали.
Bсего 70 манатов, и купленная машина ваша, хотя юридически она принадлежит гражданину, на имя которого оформлен технический паспорт автомобиля. Но азербайджанцы предпочитают обходиться без оформления техпаспорта на свое имя, так как незаконная стоимость этой процедуры в ГАИ колеблется, в зависимости от смелости водителя и объема двигателя его машины от 250 до 500 манатов. Теперь понятно, почему мы так любим ездить "по доверенности"?
Но оказывается, что законный сбор за регистрацию автомобиля и выдачу техпаспорта с автомобильным госномером всего... 80 манатов, за машину с двухлитровым двигателем.
B сайте Disput.az диспут приведены официальные размеры налогов за регистрацию, техосмотр и другие услуги в ГАИ. B нем же даются дельные советы, как избежать нахальства взяточников в погонах.
"Прежде чем дарить взяточникам ваши деньги, зайдите в филиал "Капитал банка", который за углом того самого Управления ДП, заплатите там в кассу, соответственно вывешенным на стене прейскурантам, вернитесь в Управление, и держа впереди себя квитанции об оплате, "просто ведите себя уверенно, и немного нагло (как они).... Как только они чухнут, что вы знаете, что делаете, то сразу пропустят вас, дабы не разбудить `спящих`, - советует один из форумщиков.
Там же приводится ссылка на соответствующую главу закона "О государственной пошлине АР", в которой ни слова нет ни о трехстах, ни о пятистах манатах за регистрацию автомобиля.
На том же сайте можно найти интересные откровения граждан, облапошенных в дорожной полиции. "Недавно родственник взял машину и, естественно, новый техпаспорт. Так получилось, что это был уже второй техпаспорт за два дня. Таким образом, отняв от второго серийного номера первый, мы узнали, сколько техпаспортов выдавалось за данные сутки - ровно 7250. А умножив это число на 300 манат (берем минимум, что нужно заплатить... хотя там есть номера и за несколько тысяч), получаем 2.175.000 манат за 8часовой рабочий день! Только не надо возражать, что нехорошо считать чужие деньги - это НАШИ деньги!", - восклицает автор послания.
"B день оформляется около 800-1000 техпаспортов. Не больше. Серии тут не причем", - отвечает ему другой.
А вот другой расчет, точнее. B интервью газете "Эхо" глава отдела по связям с общественностью ГУДП (Главное управление дорожной полиции) Арастун Меджидов честно сообщил о том, что в течение 2009 года сотрудниками Главного управления были произведены такие операции, как регистрация и перерегистрация транспортных средств юридических и физических лиц, аннулирование регистрации, прием граждан, представителей организаций, учреждений и ведомств в связи с выдачей водительских прав.
"Помимо этого, 59698 автомобилей прошли первичную регистрацию, было выдано 98694 водительских прав", - сообщил уважаемый Меджидов.
Умножим 59698 зарегистрированных в прошлом году автомобилей на 220 манатов (300 манатов минус законные 80) и получим 13 млн. 133 тысяч 560 манатов, перекочевавших в личные карманы родных офицеров.
Теперь о стоимости водительских прав. Говорят, что сейчас за выдачу новых "прав" в ГАИ берут 800-1000 манатов с человека. Но в законе "О государственной пошлине" сказано, что эта процедура стоит 36 манатов - то есть 20 манатов за сдачу экзаменов, и 16 манатов за бланк водительского удостоверения.
Опять пожалеем родную полицию, и посчитаем по минимальной реальной расценке в размере 800 манатов. Если вычесть из этой суммы законную выплату, получим взятку размером в 764 манатов, которую взяли с каждого гражданина буквально ни за что. B 2009 году получили права 98694 человек. Значит, офицеры присвоили ни много, ни мало - 75 млн. 402 тысячи 216 манатов.
Bместе с суммой, полученной при подсчете общей стоимости регистрации всех машин в прошлом году, мы подходим к сотне миллионов - 88 млн. 535 тысяч 776 манатов.
Уверен, что если приплюсовать к этой сумме те лишние десять манатов за регистрацию нотариальной доверенности, и поборы за десяток других операций, то 100 млн. незаконных поборов в 2009 году, в одном только Главном управлении Дорожной полиции, станут очень даже реальной суммой. Ни за один манат из этих 100 млн. нам не выдают квитанции или чека об оплате. Я даже допускаю, что в Управлении нет бланков этих квитанций, они эти бланки в типографии не заказывали, потому что не нужно.
Много или мало эти 100 миллионов манатов для Азербайджана? На 100 млн. манатов можно построить 10 многоэтажных жилых зданий для бездомных, или послать на учебу за границу тысячу талантливых студентов, которые вернутся в Азербайджан и откажутся играть в местные, коррупционные игры.
Происходящее в Дорожной полиции беспокоит общественность. Совместная Рабочая группа по закреплению международных стандартов прав человека в Азербайджане предлагала создать орган общественного контроля при Главном управлении дорожной полиции, по примеру созданной структуры при Пенитенциарной службе Министерства юстиции. B Минюсте эта общественная структура систематически проводит мониторинги в местах лишения свобод и представляет отчет министерству. Однако в ГУДП противятся общественному контролю, и между прочим, происходящее вполне "законно", ведь в законах "О полиции", "О дорожном движении" и "Об автомобильных дорогах" создание структуры общественного контроля не предусмотрено.

Кямал Али