Ламберто Занньер: Карабахский конфликт не решается силой

    (Эксклюзивное интервью Генерального секретаря ОБСЕ агентству Turan)

    Вопрос: Господин  Занньер на днях вы выразили беспокойство отсутствием политической воли у руководства Армении и Азербайджана придти к соглашению по урегулированию 

карабахского конфликта.  Согласно сообщениям прессы, вы сказали, что «стороны были очень близки к согласованию общих принципов, на основе которых они могли бы достигнуть решения, но процесс не продвигается».

   Чем вы объясняете отсутствие воли, и что им мешает согласовать принципы урегулирования?

    Ответ: Строительство мира процесс сложный и требует принятия смелых решений. 

    Вопрос не в том, чтобы распределить вину, а найти пути для достижения прогресса. Изначальным пунктом любого урегулирования путем переговоров является то, что конфликт не может быть решен силой, а также то, что решение не может быть найдено внешней стороной – ОБСЕ или другим международным игроком. 

   Поэтому, стороны должны продемонстрировать реальную политическую волю и готовность выполнить принятые ранее обязательства.

  Что может сделать ОБСЕ, так это организовать диалог сторон и способствовать формированию доверия в регионе.

   В этом плане, в ходе недавнего визита в регион председатель ОБСЕ, Министр Гилмор очень ясно представил опыт его собственной страны в достижении мира. Мы продолжим работу через сопредседателей Минской группы ОБСЕ, так как только они могут согласовать формат для поиска мирного решения.

     Вопрос: Верите ли вы в то, что мир может быть достигнут путем переговоров? В последнее время все чаще звучат призывы о необходимости принуждения сторон к миру. Не кажется ли вам, что международное сообщество должно отказаться от бесплодных переговоров, которые длятся уже 20 лет и использовать новый подход к урегулированию? 

    Ответ: Нет другого решения, кроме мирной договоренности. Мы верим, что, несмотря на все  разочарования –  переговоры для нахождения мирного решения – это единственный путь вперед.

    Людские потери на линии противостояния и на границе между Арменией и Азербайджаном  прискорбны и вызывают большую озабоченность. Эти трагические потери лишь подчеркивают  опасность и непредсказуемость ситуации и напоминают о необходимости усилить международный мониторинг ситуации через дополнительные ресурсы ОБСЕ.

    Люди, живущие в зоне конфликта, заслуживают длительного мира и стабильности. Этого можно достичь только лишь закрепив режим прекращения огня, убрав с линии противостояния снайперов,  расследовав инциденты на линии соприкосновения, как это и было согласовано президентами.

    Это не означает закрепление статус-кво, это усилия , чтобы укрепить стабильность, чтобы позволить продолжать  политические переговоры. Одновременно надо развивать контакты между людьми, что также было согласовано президентами в Сочи в январе.

    Вопрос:  Как можно совместить принцип территориальной целостности и права нации на самоопределение?

     Ответ: Никакой принцип международного права нельзя брать в изолированном виде. В совместном заявлении президентов США, России и Франции от 19 июня, лидеры стран сопредседателей Минской группы призвали стороны руководствоваться принципами Хельсинского заключительного акта. Прежде всего, принципа не применения силы и угрозы силы, территориальной целостности и права на самоопределение.

     Доверия и мира нельзя достигнуть, когда гражданские люди ежедневно испытывают страх за свою жизнь. 

     Вопрос: Во время Евровидения и после него власти Азербайджана подверглись международной критике за нарушение прав человека и свобод. До сих пор  нет закона о диффамации, семеро журналистов сидят в тюрьмах, а уровень свободы выражений и собраний один из самых низких на пространстве ОБСЕ.  Какие меры собирается предпринимать ОБСЕ, чтобы устранить причины для такой критики?

     Ответ: Представитель ОБСЕ по свободе прессы неоднократно выражала обеспокоенность состоянием медиа в Азербайджане. ОБСЕ готово продолжать работу с ключевыми 

игроками, включая правительство, парламент и Совет прессы в вопросе принятия нового проекта закона о диффамации – эта работа уже начата в 2011 году.

    ОБСЕ готово помогать Азербайджану в выполнении своих обязательств в области медиа. Я верю, что многие из этих вопросов будут подняты и обсуждены в ходе предстоящего визита спецпредставителя ОБСЕ по прессе в Баку 11-12 октября 2012 года, когда пройдет ежегодная конференция ОБСЕ по свободе прессы.

    Плюрализм это императив для эффективной демократии. В ходе моих встреч в Азербайджане я буду повторять, что свобода мирных собраний является важным обязательством, принятым страной в рамках ОБСЕ и оно должно выполняться.

     Вопрос:  Что может и будет делать ОБСЕ в плане поддержки гражданского общества в Азербайджане?

     Ответ: Укрепление гражданского общества это обязательный элемент любой здоровой демократии. Гражданское общество позволяет эффективно передавать идеи и отношение рядовых граждан в высшие эшелоны власти,  их участие в принятие решений крайне важно.

    Наш офис в Баку работал в поддержку включения гражданского общества в процессы принятия решений в стране. К примеру, была поддержана дискуссия между членами парламента и их округами,  были проведены тренинги для представителей гражданского общества.

     Мы также реализуем грантовую программу  по безопасности окружающей среды  для НПО в этой области,

     Мы нацелены на продолжение этой важной работы при поддержке властей Азербайджана.

     Вопрос:  Несколько лет назад Бакинский офис ОБСЕ организовывал и проводил диалоги властей и оппозиции для поиска гражданского согласия и примирения, почему эта практика забыта?

     Ответ: Офис ОБСЕ в Баку организовал серию круглых столов с участием политических партий перед парламентскими выборами. Эти дискуссии касались таких важных вопросов, как работа избирательных комиссий, вручение жалоб и доступ к СМИ.

     Офис ОБСЕ поддерживает такие инициативы и готов проводить аналогичные мероприятия в будущем,  если будет такое пожелание со стороны политических партий к дискуссиям. 

     Вопрос:  Как вы оцениваете последние законодательные поправки в Азербайджане, ограничивающие доступ прессы к информации о владельцах фирм и компаний?

     Ответ: Законодательные поправки в законы  “О получении информации,” “О госрегистре и регистрации юридических лиц,” и “О коммерческой тайне” действительно могут иметь негативное влияние на свободу прессы  и доступ к информации.

     Представитель ОБСЕ по свободе прессы в своем заявлении в середине июня призвала власти не допустить подобного развития . -02В-