Qanun var — kino yoxdur: niyə kinematoqrafiya islahatı kağız üzərində qala bilər

Prezident İlham Əliyev tərəfindən imzalanmış “Kinematoqrafiya haqqında” Qanuna dəyişikliklər və bununla bağlı fərman modernləşmə istiqamətində gecikmiş, lakin vacib addım kimi görünür. “Milli film”, “xarici film” və “birgə istehsal edilmiş film” anlayışları dəqiqləşdirilib; kinoproduksiya mərhələləri sistemləşdirilib; xarici prodüserlər üçün xərclərin qismən kompensasiyası mexanizmi tətbiq edilib. Hakimiyyət Azərbaycanı “regional kino istehsalı mərkəzi”nə çevirmək niyyətini bəyan edir.

Lakin daha diqqətli təhlil göstərir ki, kağız üzərindəki qanunla real işləyən sənaye arasında dərin uçurum mövcuddur və bu uçurumu yalnız normativ aktlarla aradan qaldırmaq mümkün deyil.

Qlobal təcrübə: ribeýt — zəruri, lakin kifayət deyil

Xərclərin geri qaytarılması (cash rebate) sistemi beynəlxalq prodüserləri cəlb etmək üçün standart alətdir. 2026-cı ildə kinoproduksiya uğrunda qlobal rəqabət görünməmiş səviyyəyə çatıb. Əbu-Dabi uyğun xərclərin 50%-dək ribeýt təklif edir, Böyük Britaniya 25% və VFX işləri üçün əlavə 29,25% tətbiq edir, Səudiyyə Ərəbistanı 40% və 100 milyon dollarlıq fondla çıxış edir, Çexiya dərəcəni 25%-ə, Almaniya isə 30%-ə qaldırıb. Hətta qonşu Gürcüstan 20–25% kəşbek təklif edir və son illərdə 60-dan çox beynəlxalq layihə cəlb edib.

Lakin bu ölkələrin heç biri yalnız ribeýt faizləri hesabına uğur qazanmayıb. Sistem işləyən hər yerdə üç əsas element mövcuddur: ixtisaslı işçi qüvvəsi, inkişaf etmiş infrastruktur və beynəlxalq səviyyəli kontent yarada bilən yaradıcı mühit.

Səudiyyə Ərəbistanının təcrübəsi bu baxımdan xüsusilə diqqətəlayiqdir. 2018-ci ilə qədər kinoteatrlara qadağa tətbiq edən ölkə hazırda NEOM, AlUla Studios və PlayMaker Studios kimi layihələr çərçivəsində yüz milyonlarla dolları studiya tikintisinə yatırır. Paralel olaraq genişmiqyaslı təhsil proqramları həyata keçirilir: Pinewood Studios ilə tərəfdaşlıqlar, Esra məktəbi, Klermon-Ferran festivalı ilə əməkdaşlıq.

Bununla belə, belə böyük investisiyalara baxmayaraq, kadr çatışmazlığı əsas problem olaraq qalır: British Council-ın məlumatına görə, sənaye iştirakçılarının 41%-i bunu əsas maneə kimi göstərir.

Başqa sözlə, ribeýt yalnız cəlbedici vasitədir. Prodüser faizə görə gəlmir — o, işləmək üçün şərait və insanlar olan yerə gəlir.

Kadr çatışmazlığı: işləyəcək adam yoxdur

Azərbaycanın vəziyyəti Səudiyyə Ərəbistanı, Çexiya və ya Gürcüstanla müqayisədə prinsipial şəkildə fərqlidir. Səudiyyə Ərəbistanı sənayeni sıfırdan qurduğu halda, Azərbaycan bir vaxtlar mövcud olmuş kino məktəbinin tədricən zəifləməsi ilə üz-üzədir.

Kadr problemi sistem xarakteri daşıyır. OC Media-nın məlumatına görə, gənc və ixtisaslı mütəxəssislər kütləvi şəkildə ölkəni tərk edir. Əgər 1990-cı illərdə əsasən kənd əhalisi qazanc üçün xaricə gedirdisə, bu gün ali təhsilli və peşəkar imkan tapa bilməyən insanlar gedir. Ekspertlər bildirirlər ki, rəsmi statistika miqyasın real ölçüsünü əks etdirmir — hər il minlərlə insan ölkəni tərk edir və geri qayıtmır.

Sərvər Qurbanovun akademik tədqiqatı da eyni tendensiyanı təsdiqləyir: “Gənc və istedadlı kadrların cəlbi üçün sistem qurmaq əvəzinə, Azərbaycan Türkiyə və Rusiyaya beyin axını ilə üzləşir”. Xaricdə təhsil alan dövlət proqramı iştirakçıları çox vaxt geri qayıtmır, çünki iqtisadiyyata inteqrasiya mexanizmi yoxdur.

Kino sahəsində bu problem xüsusilə kəskindir. Ölkədə beynəlxalq səviyyəli kino məktəbləri yoxdur, texniki mütəxəssislərin — operatorların, səs rejissorlarının, koloristlərin, VFX supervayzerlərinin, rejissor köməkçilərinin, line-prodüserlərin — sistemli hazırlığı mövcud deyil.

Faktiki olaraq, infrastruktur Mədəniyyət Nazirliyinə tabe olan “Azərbaycanfilm” studiyası və bir neçə özəl kinoteatr şəbəkəsi ilə məhdudlaşır.

Belə şəraitdə istənilən xarici prodüser haqlı olaraq soruşacaq: tam heyətli çəkiliş qrupu haradan tapılacaq? Budapeşt, Praqa və ya Tbilisi səviyyəsini kim təmin edəcək? Bakı memarlığı və dağ mənzərələri kadr çatışmazlığını kompensasiya etmir.

Yaradıcılıq azadlığının məhdudluğu: müəllif kinosu üçün qəfəs

Hətta kadrlar mövcud olsaydı belə, onların fəaliyyəti başqa sistem probleminə — dövlət maliyyələşməsindən asılılığa — toqquşardı. Bu isə məzmun üzərində nəzarəti qaçılmaz edir.

Kino tənqidçisi Hacı Səfərov JAMnews-a müsahibəsində qeyd edir ki, “filmləri tam maliyyələşdirən dövlət çox vaxt onların məzmununa təsir etmək hüququna malik olduğunu düşünür və bu da yaradıcılıq prosesində senzura yaradır”. Onun sözlərinə görə, bu, tam formal senzura deyil, lakin azadlıqdan danışmaq da mümkün deyil — mexanizm qeyri-şəffaf və situativdir.

Eurasianet jurnalisti Heydər İsayev daha açıq deyir: dövlət dəstəyi almaq üçün layihələr “Azərbaycan siyasi korrektliyinin tonallığı” çərçivəsində qalmalıdır. Kino tənqidçisi Toğrul Abbasov əlavə edir ki, hətta özəl maliyyə olduqda belə, bəzi məkanlarda çəkiliş üçün icazə tələb olunur və siyasi tənqidi filmlər demək olar ki, mümkün deyil.

Bu institusional model müəyyən tipli məhsul formalaşdırıb. Bakı Tədqiqat İnstitutu bunu “patriotik didaktika, cansız təsvirlər və ritorik dialoqlar” kimi xarakterizə edir; burada müəllif mövqeyi formal “vətən sevgisi” ilə əvəz olunur.

Belə mühit beynəlxalq əməkdaşlıq üçün sadəcə cəlbedici deyil — həm də toksikdir. Prodüser yalnız lokasiya deyil, həm də yaradıcı baxış, cəsarət və universal hekayə axtarır. Sərt ideoloji çərçivədə bu axtarış mənasızlaşır.

Azadlığın olmaması sistem amili kimi

Bu problemlər ayrı-ayrılıqda mövcud deyil — onlar daha geniş məhdudiyyətlər kontekstində formalaşır. Beynəlxalq təşkilatların məlumatına görə, Azərbaycan azadlıq reytinqlərində aşağı yerlərdədir; jurnalistlərin həbsi, beynəlxalq media qurumlarının bağlanması və akkreditasiyaların ləğvi barədə məlumatlar var.

Bu mühit kinoya birbaşa senzura qədər təsir edir. Məsələn, tanınmış bir aktyor Mədəniyyət Nazirliyini tənqid etdikdən bir gün sonra sözlərini geri götürmüşdü. Xarici prodüser üçün bu, abstrakt siyasi fon deyil, konkret riskdir: tənqidin peşəkar nəticələr doğura bildiyi bir sistemdə yaradıcı azadlığı necə təmin etmək olar?

Ekosistem olmadan ribeýt nə deməkdir

Digər ölkələrlə müqayisə fərqi aydın göstərir. Çexiyada 25%-lik ribeýt Barrandov Studios kimi güclü studiya bazası, peşəkar kadrlar və açıq mühit hesabına işləyir. Gürcüstanda isə oxşar mexanizm liberal biznes mühiti, müxtəlif lokasiyalar və nisbətən azad yaradıcı mühit sayəsində onlarla beynəlxalq layihə cəlb edib.

Səudiyyə Ərəbistanı belə, bütün məhdudiyyətlərə baxmayaraq, əsas komponentlərə — təhsilə, infrastruktura və qlobal tərəfdaşlıqlara — böyük investisiya yatırır.

Bu fonunda Azərbaycan dəyişiklikləri daha çox deklarativ görünür. Ribeýt parametrləri hələ müəyyən edilməyib və “müvafiq icra hakimiyyəti orqanına” həvalə olunub. Azərbaycan Kinematoqrafiya Agentliyinin nizamnamə kapitalı 100 000 manatdır (təxminən 58 800 dollar) — bu isə beynəlxalq miqyasla müqayisəolunmaz dərəcədə azdır. Müqayisə üçün: Səudiyyə Ərəbistanı yalnız bir kino fonduna 100 milyon dollar ayırıb, Danimarka isə ildə təxminən 17,5 milyon avroluq proqram həyata keçirir.

Nəticə: qanun vitrində

“Kinematoqrafiya haqqında” Qanuna edilən dəyişikliklər real islahatdan daha çox onun görüntüsünü yaradır. Onlar qlobal praktikaya inteqrasiyanı imitasiya edir, lakin struktur problemlərə toxunmur.

Ölkədə beynəlxalq səviyyəni təmin edə biləcək peşəkar kadrların kritik kütləsi formalaşmadıqca; dövlət maliyyələşməsi ideoloji loyallıqla bağlı dominant mənbə olaraq qaldıqca; müstəqil yaradıcı ifadə riskli olaraq qaldıqca — ribeýt formal norma olaraq qalacaq.

Qlobal təcrübə aydındır: investisiya istedadın, infrastrukturun və azadlığın olduğu yerə gəlir. Bu üç element olmadan kinematoqrafiya haqqında qanun yalnız zalı, səhnəsi və komandası qurulmamış bir tədbirə dəvətdir.