В Бузовна трехмесячные работы по водоотводу стали поводом для обращения к омбудсмену

Прокладка 300-метрового трубопровода для отвода грунтовых вод в центре бакинского посёлка Бузовна продолжается около трёх месяцев — примерно вдвое дольше технически обоснованного срока. Гидравлические испытания уже завершены, однако повреждённая дорога остаётся без асфальта, а сведения о заказчике, стоимости и экологических параметрах проекта не раскрыты. К тому же работы были начаты на полтора месяца позже, только после обращения общественности в связи со сложившейся критической ситуаций в центре Бузовна.

Трубопровод, должен заменить предыдущий, проложенный пять лет назад и пришедший в негодность из-за некачественно проведённых работ.

Информационный запрос направлен Министерству экологии и природных ресурсов, Государственному агентству водных ресурсов, Государственному комитету по градостроительству и архитектуре и Исполнительной власти Хазарского района. Копия документа направлена уполномоченной по правам человека Сабине Алиевой.

Проект, по имеющейся информации, предусматривает прокладку на глубине около 1,3 метра самотёчной пластиковой трубы диаметром 300 миллиметров и длиной примерно 300 метров. Система включает четыре колодца и пять подключений и, предположительно, предназначена для сброса грунтовых вод в Каспийское море.

На месте работ отсутствует информационный щит. Поэтому общественности неизвестны официальное название проекта, заказчик, проектировщик и подрядчик, источник финансирования, стоимость, разрешительные документы и утверждённые сроки строительства.

Один месяц вместо трёх

Предварительная инженерная оценка показывает, что при наличии техники, материалов и рабочей бригады такой объект может быть завершён за 20–30 рабочих дней, или четыре–шесть недель.

Часть этих операций может проводиться одновременно. Даже при высоком уровне грунтовых вод, обнаружении неизвестных подземных коммуникаций и других осложнениях разумный срок реализации проекта обычно не превышает полутора-двух месяцев.

Эта оценка является предварительной: окончательный вывод возможен только после изучения проектной документации, геологических данных и утверждённого графика работ.

Однако завершение гидравлических испытаний означает, что основные технические параметры трубопровода уже должны быть проверены. Следующими этапами обычно становятся обратная засыпка, механическое уплотнение грунта, восстановление дорожного основания и асфальтового покрытия. При правильном послойном уплотнении ждать естественной усадки грунта в течение нескольких месяцев, как правило, не требуется.

Таким образом, задержка может быть связана не столько со сложностью самого сооружения, сколько с организацией работ, финансированием, снабжением или координацией между заказчиком и подрядчиком. Установить точную причину без раскрытия документов невозможно.

Вопросы к властям

В запросе  в государственные органы содержится просьба  назвать дату начала и планируемого окончания строительства, объяснить причины задержки и сообщить, кто отвечает за восстановление дороги. Запрошены также договор с подрядчиком, рабочий график, акты испытаний, план восстановления асфальта и сведения о возможных мерах, принятых в связи с нарушением сроков.

Отдельный блок вопросов касается экологической безопасности. Если грунтовые воды действительно сбрасываются в Каспий, власти должны сообщить координаты выпускного сооружения, результаты химических и бактериологических анализов воды, наличие экологического заключения и разрешений, а также порядок последующего мониторинга.

Необходимо также объяснить, каким образом будет исключено попадание в систему канализационных и других загрязнённых стоков. Без этих данных невозможно оценить влияние проекта на прибрежную зону и морскую среду.

Почему уведомлён омбудсмен

Статья 50 Конституции Азербайджана закрепляет право искать, получать, передавать и распространять информацию. Закон «О получении информации» обязывает владельцев информации обеспечивать доступ к находящимся у них сведениям. Как правило, запрос должен быть исполнен не позднее семи рабочих дней, а при необходимости дополнительного времени срок может быть продлён ещё на семь дней.

Копия запроса направлена омбудсмену для контроля за соблюдением права на информацию. Согласно разъяснению аппарата уполномоченного, омбудсмен может проверить соблюдение закона владельцем информации и потребовать устранения нарушения, если запрос отклонён незаконно или исполнен ненадлежащим образом.

Требование раскрыть сведения об объекте опирается также на пункт 7.0.6 Градостроительного и строительного кодекса, закрепляющий принцип информирования общественности, и пункт 6.1.9 строительных норм AzDTN 1.6-2, предусматривающий размещение информации о строительстве и сроках его завершения.

Затянувшийся проект уже вышел за рамки локальной строительной проблемы. Он затрагивает безопасность дорожного движения, условия жизни жителей Бузовны, право общества на информацию и, если вода выводится в море, экологическое состояние побережья Каспия. Заказчику и подрядчику предстоит объяснить, почему работы продолжаются третий месяц и когда повреждённая дорога будет полностью восстановлена.

Следует отметить, что на предыдущий информационный запрос от 25 мая эти государственные структуры и Конфедерация профсоюзов Азербайджана не ответили. Этот вопрос находится на контроле омбудсмена.

04.08.2026

Министру экологии и природных ресурсов Азербайджанской Республики господину Рашаду Исмайылову

Председателю Государственного агентства водных ресурсов Азербайджана господину Зауру Микаилову

Председателю Государственного комитета Азербайджанской Республики по градостроительству и архитектуре господину Анару Гулиеву

Главе Исполнительной власти Хазарского района господину Эльшану Салахову

Копия: Уполномоченной по правам человека Азербайджанской Республики (Омбудсмену) госпоже Сабине Алиевой

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЗАПРОС

О проекте прокладки трубопровода для отвода грунтовых вод в посёлке Бузовна

Уважаемые господа!

В центральной части посёлка Бузовна Хазарского района города Баку, согласно имеющейся информации, прокладывается трубопровод для отвода грунтовых вод в Каспийское море. Работы, продолжающиеся около трёх месяцев, до сих пор не завершены, асфальтовое покрытие не восстановлено, а повреждённая дорога создаёт препятствия для движения транспорта и пешеходов.

На строительной площадке отсутствует информационный щит со сведениями о названии проекта, заказчике, проектировщике, подрядчике, источнике финансирования, разрешениях и сроках выполнения работ. Это вызывает вопросы относительно соблюдения принципа информирования общественности, предусмотренного пунктом 7.0.6 Градостроительного и строительного кодекса, а также пункта 6.1.9 норматива AzDTN 1.6-2 «Организация строительства». Предполагаемый сброс грунтовых вод в Каспийское море также обусловливает необходимость раскрытия информации об экологической безопасности проекта.

На основании статьи 50 Конституции Азербайджанской Республики, Закона «О получении информации», Градостроительного и строительного кодекса и норматива AzDTN 1.6-2 прошу предоставить следующую информацию:

1. Проект и ответственные структуры

Прошу сообщить официальное название и цель проекта, сведения о заказчике, проектировщике, генеральном подрядчике, организациях, осуществляющих технический и авторский надзор, а также о будущем балансодержателе и эксплуатирующей организации.

2. Решения, разрешения и согласования

Прошу указать даты и номера решения и утверждения по проекту, разрешений на строительно-монтажные, земляные и дорожные работы, организации, согласовавшие проект, а также, если они применялись, процедуры территориального планирования и общественного участия.

3. Финансирование и закупки

Прошу сообщить общую стоимость проекта, источник финансирования, реквизиты закупочной процедуры, проведённой для выбора проектировщика и подрядчика, стоимость договора, а также указать, включены ли в проект расходы на восстановление дороги и благоустройство территории.

4. Технические характеристики

Прошу предоставить информацию о длине, диаметре, материале, глубине заложения, пропускной способности и принципе работы трубопровода, количестве и расположении колодцев и точек подключения, охватываемых территориях и гидрогеологических исследованиях, на которых основан проект. Прошу также разъяснить, каким образом будет предотвращено попадание в систему канализационных и других загрязнённых стоков.

5. Сброс воды в Каспийское море и экологическая безопасность

Если подтверждается, что вода будет сбрасываться в Каспийское море, прошу предоставить сведения о точке сброса и схеме выпускного сооружения, очистке воды, результатах химических и бактериологических анализов, экологическом заключении и разрешениях, оценке воздействия на окружающую среду, мерах по предотвращению загрязнения побережья и моря, а также о порядке последующего мониторинга.

6. Сроки выполнения работ и восстановление дороги

Прошу сообщить даты начала и планируемого завершения работ, причины задержки, перечень незавершённых работ, меры, применённые к подрядчику, организацию, ответственную за восстановление дороги, и дату возобновления нормального движения транспорта.

7. Информационный щит и безопасность

Прошу разъяснить, почему не были установлены информационный щит и предупреждающие знаки, предусмотренные пунктом 6.1.9 норматива AzDTN 1.6-2, назвать ответственных за это лиц, сообщить о принятых мерах и дате установки информационного щита.

8. Документы

Прошу вместе с ответом предоставить электронные копии решений и разрешений, утверждённого проекта и схемы прохождения трассы, схемы и координат выпускного сооружения, экологического заключения, результатов лабораторных исследований, документов о закупке и договора с подрядчиком, графика выполнения работ, актов контроля и испытаний, а также плана восстановления дороги.

Если какая-либо часть запроса относится к компетенции другого владельца информации, прошу направить её соответствующей структуре в установленном законом порядке и уведомить меня об этом.

Поскольку проект может повлиять на безопасность дорожного движения, условия жизни местного населения и прибрежную территорию Каспийского моря, запрашиваемая информация имеет важное общественное значение. Прошу предоставить ответ и документы в электронной форме в сроки, предусмотренные Законом «О получении информации».

С уважением,

Мехман Алиев Директор Аналитической службы «Туран»

Предыдущие статьи:

В Бузовна трехмесячные работы по водоотводу стали поводом для обращения к омбудсмену

Бузовна всё ещё ждёт ответов: омбудсмен взял жалобу под контроль, но экологические и дорожные проблемы не решены

Бузовна ждет ответов: государственные органы и профсоюзы продолжают играть в прятки

Канализация, море и ответственность: как жалоба вывела на поверхность проблемы инфраструктурного контроля в Баку

Канализация, водоснабжение и  подпольные трубы

Памятник коррупции: ржавый мусорный бак в Бузовна разоблачает системные провалы Азербайджана

Проблема в том, что власть Исполнительная, а не Инициативная

Прибрежный кризис в Азербайджане: скрытые сбросы сточных вод на пляжах Загульба-Бузовна

Азербайджан отмечает Национальный день прессы фонтаном канализации

Возможно ли повышение стандартов пляжного отдыха на фоне экологических проблем?

Экологический кризис в Азербайджане: скандалы с канализацией и бездействие государственных структур

Коррупционная канализация

Молчание говорит о многом: борьба Азербайджана с прозрачностью и подотчетностью

Поднимут ли азербайджанские пляжи "Голубые флаги"

Строительство аморального водопровода в Бузовна идет ускоренными темпами

Строительство «аморального» водопровода приостановлено

Третий судебный иск против «Азерсу» по информационному запросу Turan