«Реальная причина ограничений на обналичивание за рубежом непонятна»

Пластиковыми картами, приобретенными в азербайджанских банках, в течение месяца пребывания за рубежом не может быть обналичено более 10 тысяч долларов.

То есть для карт будет установлен месячный лимит на обналичивание средств.

Об этом говорится в принятых недавно Центральным Банком Азербайджана (ЦБА) «Правилах проведения операций резидентов Азербайджанской Республики в иностранной валюте, а также операций нерезидентов в национальной и иностранной валюте».

В то же время, согласно новым правилам, ежедневные лимиты на суммы, переводимые физическими лицами за пределы страны в личных целях, были отменены и заменены ежемесячными лимитами.

С какой целью введены  эти ограничения?

На эти и другие вопросы ASTNA отвечает эксперт по банковско-финансовым вопросам, юрист Акрам Гасанов.

* * *

Вопрос: Согласно изменениям в «Правила проведения операций резидентов Азербайджанской Республики в иностранной валюте, а также операций нерезидентов в национальной и иностранной валюте» внесенным недавно ЦБА, пластиковыми картами, приобретенными в азербайджанских банках, в течение месяцапребыванияза рубежом не может быть обналичено более 10 тысяч долларов. Как вы думаете, это правильное решение?  На что оно рассчитано?

Ответ: В целом это логическое продолжение политики ограничений на валютные операции. Если есть ограничение на вывоз иностранной валюты из страны, логично, что также должно быть ограничение на снятие наличных с карты за границей. Но на самом деле это ограничение не будет работать. Прежде всего, любой желающий обналичить за границей больше лимита может взять с собой карту нескольких банков. Кроме того, он может взять с собой карты, принадлежащие другим людям.

Вообще-то нормальному человеку обналичивать деньги с карты за границей, особенно в развитых странах,  ни к чему. Там можно производить безналичные расчеты картой. Например, что будет делать наш гражданин в Европе, обналичивая большие суммы? Там на людей, у которых много наличности смотрят как на не в полне нормальных.

Поэтому не совсем понятно на что реально рассчитано это ограничение. Вероятно, это чисто формальное  ограничение: если есть лимит на вывоз наличных за границу, давайте также установим лимит на снятие наличных с карты.

Вопрос: В то же время, по новым правилам, ежедневные лимиты на суммы, переводимые физическими лицами за пределы страны в личных целях, были отменены и заменены ежемесячными лимитами. Установлен ежемесячный лимит в размере до 20 000 долларов США. А здесь какая цель?

Ответ: Это положительное нововведение. Прежде всего, лимит был увеличен в два раза: с 10 000 долларов до 20 000 долларов. С другой стороны, отмена дневного лимита правильно. Раньше была такая проблема. Например, желая перевести за границу близким 5000 долларов, я должен был ходить в банк на протяжении пяти дней и переводить по  1000 долларов. Это было и неудобно, и к тому же каждый раз приходилось  платить банку комиссию за перевод.

На первый взгляд, это либерализация валютного режима. Но, с другой стороны, в стране уже существует неофициальный годовой лимит на покупку иностранной валюты (якобы банки применяют его на основе сговора) в пределах 20 000 манатов. И без этого, тот кто может получить за год в иностранной валюте менее 12 000 долларов, не сможет переводить 20 000 долларов в месяц. Когда хотят купить валюту, уже спрашивают об источнике средств. В стране где чиновники не представляют декларацию о доходах, у простого гражданина спрашивают  об источниках дохода.  С чисто юридической точки зрения гражданин может дать любой ответ об источнике: это  накопленные годами деньги, средства, оставшиеся от деда и т.д.  Но на самом деле большинству людей не хватает грамотности и смелости сказать это. Лимит рассчитан именно на это. В любом случае смягчения путем увеличения официального лимита мало. Следует также устранить и неофициальные, незаконные ограничения.

Вопрос: Кому эти ограничения создадут больше трудностей, чиновникам или простымх гражданам?

Ответ: В нашей стране законы в любом случае не создают ограничений высокопоставленным чиновникам. Мы относимся к числу стран, где законы работают в основном только для неимущих. Не говоря уже о вопросе  вывоза из страны денег. И без этого чиновники  будут выносить столько, сколько им понадобится. Поэтому эти поправки предназначены для рядовых граждан, и, как я уже сказал, валютный режим для них в  любом случае был облегчен.   

Вопрос: А если, кто-то хочет купить машину или недвижимость за границей. Как тогда будут осуществляться эти переводы? Не создаст ли это проблему для граждан?

Ответ: Нет, не создаст. Указанный лимит не распространяется на покупку конкретного имущества. Этот лимит распространяется на переводы в личных целях. Например, я прихожу в банк и говорю – переведите 10 тысяч долларов  такому-то родственнику в Грузии.  

Вопрос: Где выход? Что нужно сделать?

Ответ: Необходимо применение декларации о доходах и расходах. Особенно для чиновников. В 2005 году наше государство приняло на себя такое обязательство перед ООН, приняло закон. Но механизма исполнения этого закона нет уже 18 лет. Кабинет министров еще не утвердил форму декларации. В апреле этого года я подготовил и отправил эту форму в правительство, пожалуйте, утвердите. Однако пока ничего не слышно.

То есть, если в стране есть прозрачность, если все  заявят  о том, что у них имеется, то и  ограничения в валютных операциях не понадобятся. Пусть каждый везет и открыто переводит столько, сколько пожелает. Если сделает это больше заработанного, то будет привлечен к ответственности. Однако наличие таких правил невыгодно чиновникам.  Поэтому ЦБА вынужден проводя валютную политику, прибегать к столь архаичным инструментам.