Граждане Азербайджана не верят в пенсионную систему

Баку/06.10.21/Turan: За четыре года Центром мониторинга трудовых отношений Государственного агентства по обслуживанию граждан и социальным инновациям при президенте было проверено 7848 человек на строительных объектах и выявлено, что 1426 из них были привлечены к работе без трудового или служебного контракта.

Об этом говорится в заявлении ведомства.

По зарегистрированным нарушениям были наложены штрафы и санкции на общую сумму 1 миллион 900 тысяч манатов.

Было отмечено, что наряду с мероприятиями по проверке, осуществляемыми в рамках борьбы с неформальной занятостью, проводятся различные пропагандистские и просветительские мероприятия, направленные на поощрение формализации трудовых отношений.

Эксперты отмечают, что случаи отказа в заключении трудового договора широко распространены не только в строительном секторе, но и в других сферах.

Так почему же работодатели и работники не заинтересованы в заключении трудового договора? Как этого избежать? Должны быть выбраны административные или другие способы?

Министр экономики Микаил Джаббаров в конце 2020 года заявил, что одной из причин увеличения поступлений в ненефтяной сектор является включение в налоговую систему заработной платы работников ненефтяного сектора. «Это также привело к сокращению теневой экономики в стране».

Как сообщили в Минэкономики, на 1 августа 2021 года количество трудовых договоров, заключенных в негосударственном секторе, составило 748,309, что на 208,4 тыс. человек больше, чем в начале 2019 года, когда были начаты реформы в области прозрачности трудовых отношений. «Только за июль 2021 года в негосударственном секторе было зарегистрировано более 9,800  случаев увеличения числа трудовых договоров. Следовательно, наблюдается значительный рост поступлений по обязательному государственному социальному страхованию и страховым взносам от безработицы, что является показателем процессов прозрачности на рынке труда и свидетельствует о фискальном эффекте применения льготы по подоходному налогу».

В ведомстве отметили, что в январе-июле 2021 года в условиях процесса «отбеливания» численности работников и фонда заработной платы поступления по взносам на обязательное государственное социальное страхование составили 2 миллиарда 218,2 миллиона манатов, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 8,4 процента. «Поступления по внебюджетным организациям выросли на 14,4 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 1 миллиард 386 миллионов манатов, прогноз выполнен на 113,8 процента».

В министерстве подчеркнули, что заключение трудового договора является правом каждого человека и обязанностью работодателя. "Работодатель не может отказать в заключении трудового договора. Существуют серьезные суммы штрафов за случаи уклонения от заключения трудового договора. Согласно налоговому законодательству, к работодателю, не заключившему трудовой договор, по каждому лицу в течение календарного года в первый раз применяется финансовая санкция в размере 2000 манат, во второй раз - 4000 манат, 3 и более раз - 6000 манат».

Было отмечено, что наряду со временем, предоставленным предпринимателям и работодателям для включения их деятельности в рамки закона, им были предоставлены стимулы. «Так, внесены серьезные изменения в законодательство по подоходному налогу, освобождена от подоходного налога сумма заработной платы работников ненефтяного и негосударственного секторов до 8000 манатов. После введения этих долгосрочных льгот произошло значительное увеличение количества трудовых договоров".

Экономист Натиг Джафарли сказал Turan, что в ситуации с рабочими местами в Азербайджане существует большая потребность в «отбеливании» рабочих мест. «В связи с этим правительство уже несколько лет пытается предпринять определенные шаги. Но проблема в том, что административными средствами или штрафами добиться решения вопроса невозможно. Нужно сделать так, чтобы и работодателям, и работникам было выгодно работать по официальному контракту».

По словам эксперта, в настоящее время существуют очень высокие выплаты по социальной защите, которые создают дополнительную финансовую нагрузку для работодателя и работников. «По этой причине в частном секторе часто происходит сделка между работодателем и работником – либо оформляется очень низкая зарплата, либо вообще предпринимаются попытки работать без каких-либо формальностей».

Он отметил, что согласно действующему законодательству, работник должен платить 10 процентов верхней части минимальной заработной платы и плюс 6 манатов, 15 процентов верхней части минимальной заработной платы и 46 манатов в Фонд социальной защиты.

 «Поэтому при высокой зарплате ни работнику, ни работодателю не нужно ее оформлять, они соглашаются друг с другом или работают без контракта, или показывают низкую зарплату в документах».

Экономист говорит, что предотвратить это  административным путем невозможно. «Здесь должна быть выстроена такая система, чтобы государство, с одной стороны, и бизнесмены и граждане, с другой, были довольны. Поскольку в настоящее  время это невозможно,  создание неформальных рабочих мест становится все более распространенным явлением. Государство должно предложить такие правила игры, чтобы это было выгодно сторонам. Например, в Турции государство взяло на себя половину выплат в Фонд социальной защиты».

По его словам, в Азербайджане около 5,7 миллиона человек трудоспособного населения. «Из них только 1,6 миллиона-наемные работники. А около 4 миллионов жителей сталкиваются с проблемами, где им работать.  Из них чуть более 600 тысяч человек работают по VÖEN , около 1,7 миллиона человек состоят на государственной регистрации в качестве работников аграрного сектора, а около полумиллиона человек зарегистрированы по программе самозанятости. Но эти цифры не отражают правду. А реальность такова, что в Азербайджане, по крайней мере, 1 миллион человек работает без какой-либо регистрации».

Эксперт подчеркнул, что гражданин должен понимать, что выплаченные им средства вернутся ему в виде пенсии. «Но граждане Азербайджана не знают, достигнут ли они пенсионного возраста, и не верят в саму пенсионную систему. Поэтому с самого начала они пытаются сэкономить на социальных выплатах и собрать деньги под подушкой на черный день».—0—