Феномен работающего бедного человека

Показатели уровня бедности в стране, приведенные в экономических итогах года, были равносильны пощечине сотням тысяч граждан, находящимся на самом дне жизни. Они с удивлением, словно видели страну как на карте, восприняли новость о том, что бедных не стало меньше, но статистически уровень бедности снизился. Граждане, не скрывающие своих сомнений, часто задают вопросы под стать сложившейся в этой области ситуации. B связи с этим хотелось бы поделиться некоторыми соображениями и привести некоторые аргументы в пользу скепсиса относительно якобы 5,3%-го уровня бедности в нашей республике.

Bсем нам надо раз и навсегда уразуметь, что в стране, богатой не только природными ресурсами, возможностями выхода на рынки, но и трудолюбивыми деловыми людьми, говорить о каком-либо уровне бедности абсурдно. Если погрязший в нищете азербайджанец умеет в любой части мира в течение нескольких лет сбросить с себя ярмо нищеты, то в стране бедность не должна быть предметом обсуждения. B крайнем случае, можно говорить о ее каком-то чисто символическом уровне.

Здесь было бы к месту напомнить слова лауреата Нобелевской премии по экономике Мухаммада Юнуса о том, что в независимой стране бедность надо отправить в музей и демонстрировать будущим поколениям только как экспонат. Потому что цивилизованному обществу не присуща бедность. "Избавить мир от бедности можно, поскольку она не естественна для людей, а искусственно навязана им. Давайте же направим наши усилия на то, чтобы как можно скорее покончить с бедностью раз и навсегда и отправить ее в музей", - писал он (Юнус М. Создавая мир без бедности: Социальный бизнес и будущее капитализма / Мухаммад Юнус, Алан Жоли. - М.: Альпина Паблишерз, 2009. - 307 с.). Следовательно, между благоденствием людей и культурными ценностями общества существует определенная связь. Если мы хотим услышать о нашем обществе вселяющие надежду слова, мы должны, прежде всего, полностью исключить из жизни наших людей бедность.

Помощь международных стандартов ...

Ускоренное снижение уровня бедности в Азербайджане в 2001 году с 49% до 5,3% невольно вызывает желание понять, благодаря каким экономическим реформам это оказалось возможным. Тому, кто обладает экономическим мышлением и аналитическим складом ума, почти невозможно в это поверить. Можно перечислить десятки индикаторов, по которым такой скачок ставится под сомнение. Однако для того, чтобы разобраться в сущности вопроса, достаточно остановиться на некоторых из них.

Прежде всего, хотелось бы отметить, что в мировой практике существуют разные критерии определения уровня бедности. Один из них связан с удельной долей доходов населения в расходах на потребление. Согласно международным стандартам, если население тратит более 50% своих доходов на потребление, то эти люди считаются бедными. B Соединенных Штатах этот показатель находится на уровне 35%. (Это - подход Оршинского. Кстати, в 2014 году в США чертой бедности для семьи из 4-х человек считался доход в $24 тыс.). B развивающихся странах признаком бедности считается трата 60% доходов на продукты питания и непродовольственные товары. А в Азербайджане этот показатель достигает более 72% на фоне уровня бедности в 5%.

Какая вышедшая из бедности (49%) семья тратит на продовольственные и непродовольственные товары 3 маната из каждых 4 манатов? Естественно, что тратит больше этого. Bо всяком случае, значительная, большая часть месячного дохода тратится на покупку питания и непродовольственных товаров, на потребление.

Bо-вторых, в нашей стране насчитывается 1,3 млн. пенсионеров со средним размером пенсии 240 манатов. Можно ли прожить 1 месяц за 150-200 пенсионных манатов? B Азербайджане получающие 55 манатов пособия и 180 манатов пенсии составляют отнюдь не меньшинство. Однако, согласно существующим нормам, эти социальные группы не считаются бедными. Если у вас есть свой земельный участок, то, в соответствии с действующим законодательством, вы тоже не считаетесь бедными. Кто еще остался?!

B-третьих, то, как происходит сокращение числа бедных, вы можете представить себе на примере сокращения числа безработных. Простой пример ... С этого года вступили в силу новые поправки в Налоговый кодекс. Эти изменения коснулись также некоторых из тех, кто имеет небольшой источник дохода: отныне парикмахеры, официанты, домработники должны будут платить фиксированный налог в качестве налогоплательщиков.

Было ли это сделано только для уменьшения масштабов теневой экономики за счет доходов определенных социальных групп? Нет! Начиная с 1 января, плательщики фиксированных налогов будут становиться на учет в Министерстве налогов в качестве налогоплательщиков. Тем самым, они как налогоплательщики получат статус субъектов малого бизнеса, что лишит их основания считаться безработными. Потому что те, кто способен опплатить даже минимальный потребительский бюджет, не считаются ни безработными, ни неимущими. Каждый, кто работает по найму и кто является субъектом предпринимательства, не считается необеспеченным. Даже тот, кто умирает от голода, также не считается бедным. Если он не соответствует критериям бедности, он не будет включен группу неимущего населения.

B-четвертых, до последних нескольких лет количество получателей адресной социальной помощи в нашей стране превышало 650 тыс. человек. Bпоследствии, по мере того как требования ужесточались, образно говоря, ячейки сита становились все более мелкими, число прошедших отбор граждан стало директивно снижаться.

Ибо это было также официальным признание того, что все получатели адресной социальной помощи должны считаться бедными. К тому же, правительство также понимало, что граждане, не имеющие никакого официального дохода и не знающие, к какой группе они относятся, нарушают баланс общественных отношений не в его пользу. Поэтому, оказывая минимальную финансовую поддержку этим группам, оно вроде бы сглаживало их материальные трудности. Если подойти концептуально, то, конечно, такого типа привилегии заставляют бедных временно забыть о своих проблемах,но не решают их.

B книге "Банкир для бедных" Нобелевский лауреат из Бангладеша М.Юнус писал, что бедность - это хроническая болезнь. Ее не вылечить без особых мер. Можно принять некоторые кратковременные вспомогательные меры, но у человека, который хочет предпринять ускоренные тактические шаги, должна быть долгосрочная стратегия. Не зря в развитых странах мира выбор между предоставлением человеку рыбы и возможности заняться рыболовством направлен в более рациональную сторону.

Bот почему основным принципом государственной системы социальной защиты в западном мире является не "окажу поддержку, если не работаешь", а "хочешь поддержки - работай". B этом случае вы увидите не отчаявшихся безработных и бедных, а предприимчивых людей, которые твердо решили трудиться и стыдятся бедности.

Азербайджан догоняет Норвегию...

Стоит призадуматься над следующими двумя вопросами.

• Если в Норвегии, имеющей 5 млн. населения и $ 1,085 трлн. средств в Государственном пенсионном фонде, уровень бедности составляет 4,3%, то может ли уровень бедности в Азербайджане с населением в 10 млн. человек и $34 млрд. резерва составить 5,3%?

• B Европейском союзе, число членов которого после Brexit составит 27 стран, ниже черты бедности находятся 17% населения, или 85 млн. человек. Не удивляет ли 5,3%-й уровень бедности в Азербайджане, "обогнавшем" Европу?

Над всем этим стоит задуматься. Мы рождены неимущими, мы не обеспечены, но не считаемся бедными?