Вместе против насилия

Баку/25.11.17/Turan: B рамках глобального движения "16 дней активных действий против гендерного насилия" в Азербайджане стартовала аналогичная тематическая кампания, которая совпала с Международным днем искоренения насилия против женщин, отмечаемый 25 ноября. Ее организаторами выступают Агентство США по международному развитию, Фонд Народонаселения ООН, Программа развития ООН, ЮНИСЕФ, Международная миграционная организация, Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН и Госкомитет по проблемам семьи, женщин и детей страны.

Целью акции, которая проводится также в 100 странах мира, является привлечение внимания общественности к актуальной проблеме насилия в семье, жертвами которого чаще всего становятся женщины и дети. Помимо этого процесс направлен на противодействие торговле людьми, обеспечение равных прав и обязанностей женщин и мужчин, а также активизацию сотрудничества органов госструктур и общественных организаций в целях искоренение насилия в семье и защиты прав женщин.

Bыступая на конференции по этому случаю, председатель Госкомитета по проблемам семьи, женщин и детей Хиджран Гусейнова отметила важность проведения подобных мероприятий с точки зрения изменения гендерных стереотипов, повышения информированности людей об этой проблеме, принятия мер по профилактике бытового насилия. По ее словам, необходимы дополнительные меры для повышения эффективности борьбы против любых форм насилия в отношении женщин, координации действий правительства и гражданских институтов.

Резидент-координатор ООН в Азербайджане Гулам Исакзаи заявил, что важной частью профилактической работы в этой сфере является тесное сотрудничество госструктур с международными организациями, что способствует реализации новых инициатив по усовершенствованию правовой базы, расширению возможностей для девочек и женщин в доступе к образованию, медицине, карьере. Дискриминация женщин в получении профессии, специальности, в реализации ее потенциала напрямую связано с нарушением их прав.

Заместитель посла США в Азербайджане Ульям Гилл отметил, что гендерное насилие угрожает не только здоровью, достоинству и безопасности женщин, но и целого общества. Такие факты повышают уровень агрессии в семьях, наносят вред здоровью людей и экономики страны. Нужны согласованные действия всех заинтересованных сторон, чтобы победить это зло.

Мысль о координации действий для повышения продуктивности деятельности против гендерного насилия была основным лейтмотивом прозвучавших на конференции выступлений правозащитников, юристов, экспертов.

Проблема бытового насилия весьма актуальна в Азербайджане, о чем свидетельствует не только криминальная статистика, но и результаты независимых исследований, дебаты в Милли меджлисе, где депутаты призывают правительство страны к действенным мерам. К сожалению, что для нашего и без того обремененного экономическими, финансовыми проблемами общества характерен социальный феномен домашнего насилия. Хотя об этом уже говорят открыто, но многие рассматривает семейные отношения как одну из самых личных и закрытых тем. Более того, есть даже те, кто оправдывает рукоприкладство в отношении слабого пола. Центр общественного здравоохранения и реформ Минздрава республики провело совсем недавно исследование, результаты которого вызвали легкий шок у координаторов проекта. Респондентам-женщинам был задан вопрос о бытовом насилии. Опрос был проведен в Лянкяранском, Бейлаганском, Физулинском и Шамкирском районах среди 400 женщин в возрасте старше 18 лет. У них спросили, в каком случае у мужчины есть право бить женщину, среди которых были подгоревшая еда, конфликт с мужем, выход из дома без разрешения мужа, отказ от интимной близости. Некоторые женщины согласились, что в этих случаях мужчина может бить жену. B целом 28% респондентов считают правильным избиение мужьями жен по одной из этих причин.

Цифра тревожная, свидетельствующая о живучести стереотипов поведения наших современных женщин, о не соответствии менталитета со стремлением реализовать свои права в полной мере. Но есть и другая, не менее тревожная тенденция: по официальным данным, если в 2015 году в Азербайджане было зафиксировано 530 случаев бытового насилия, то в прошлом году эта цифра составила почти 900 преступлений. Травмы и увечья получили 791 женщина и 4 несовершеннолетних, 29 женщин были убиты.

Как отмечает глава Общественного объединения "Чистый мир" Мехрибан Зейналова, говорить об эффективности борьбы с гендерным насилием пока рано, несмотря на то, что под давлением общественных и международных организаций правительство начало предпринимать какие-то меры. Это касается создания электронной базы жертв бытового насилия, принятия законов, открытия временных приютов для женщин, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

"Однако всего этого недостаточно. Законодательная база нуждается в усовершенствовании, в документах есть нестыковки, механизм их исполнения не продуман. К тому же многие сотрудники правоохранительных органов сквозь пальца смотрят на такие факты и не реагируют на них. Из-за такого отношения правоохранителей большинство обидчиков остаются безнаказанными. Кроме того, в законе четко не разграничены разновидности насилия над женщиной, соответственно, не указана и степень наказания. Иными словами, реальная уголовная ответственность мужчине грозит лишь в случае летального исхода конфликта. Bо всех других случаях женщине сложно даже доказать факт физического, экономического или психологического насилия", - указывает Зейналова.

Не маловажная деталь - сложность получения "охранного ордера", документа, должного защитить женщину от домашнего тирана. По закону подобный ордер может выдать женщине исключительно суд. Спрашивается, сколько женщин, особенно в регионах страны, подвергшихся к насилию со стороны мужей, решится обратится в суд, пройти все процедуры дознания и дождаться получения этого документа. Не случайно, с 2013 года по сей день в Азербайджане лишь около 20 человек получили такие документы, хотя жертв домашнего насилия исчисляются тысячами.

По мнению Зейналовой, в этой сфере есть немало недоработок, которые не позволяют сформировать полноценную систему защиты женщин, подвергнувшихся насилию. Наряду с приютами для жертв бытового насилия крайне важно организовать центры психологической помощи жертвам насилия, подготовить психологов и социальных работников, работающих с конфликтными семьями. По этим причинам эффективность предпринимаемых мер в этом направлении крайне низка.

С этой позицией согласна и председатель Женского общества за рациональное развитие Шахла Исмалил. По ее словам, в Азербайджане за последние года насилие против женщин приобрел резкую форму и широкий размах. Для убедительности достаточно ежедневно отслеживать криминальную хронику. На национальном уровне действуют законодательные акты, эффективность которых вызывают сомнения.

"Наша страна до сих пор не присоединилась к Конвенции ЕС "О противодействии бытовому насилию и насилию против женщин", предусматривающая принятия дополнительных юридических, организационных, институциональных мер в этой сфере.

B наших законах есть пустоты и взаимоисключения, что приводит к не координации действий. Их нужно устранять. Без этих мер, система профилактики домашнего насилия не будет полноценно функционировать", - подытожила Ш.Исмаил.

Международная акция "16 дней активных действий против гендерного насилия" завершится 10 декабря в Международный день прав человека. Этими датами подчеркивается символическая связь между насилием против женщин и нарушением прав человека.