Чем больше разговоров о реформе в судебно-правовой системе, тем хуже она работает

Баку/02.04.22/Turan: Юрист Абдулла Эфендизаде судится с Коллегией адвокатов, обвиняя ее в умышленном препятствовании его деятельности в качестве адвоката. Для того, чтобы защищать обвиняемых в судах, азербайджанские юристы должны быть членами Коллегии адвокатов. Но при сдаче экзаменов для приема в Коллегию Эфендизаде натыкается на различные препятствия. С апреля 2021 года 8 его исков рассматриваются в Административном и Верховном судах Азербайджана.  Он требует разъяснения причины взимания с него около 200 манат за участие в тестовых экзаменах, требует отменить результаты экзаменов с сомнительными тестами и возместить его моральный ущерб в размере  200 тыс манат.  15 марта, на устном экзамене, его "провалили", что стало причиной последнего иска А.Эфендизаде. Он намерен добиться справедливости в Европейском суде по правам человека.

В беседе с Turan Абдулла Эфендизаде  критически отозвался о состоянии  азербайджанской судебно-правовой системы.

Коррупция в судейском корпусе есть, и при том немалая. Об этом говорит министр юстиции Фикрет Мамедов. В интервью министр отмечал, что за время деятельности Судебно-правовой совет привлек к дисциплинарной ответственности 225 судей, из них судебные полномочия 16 были прекращены, 33 - были понижены в должности или переведены на другую работу, 104 - объявлены выговоры и др. За факты, могущие создать условия для коррупции, были привлечены к дисциплинарной ответственности 43 судьи, 13 - были освобождены от должности, а полномочия 9 - были прекращены досрочно, причем один из них был передан следствию и осужден за коррупцию вместе с адвокатом и работником суда, осуществлявшими посреднические функции. Арестованы двое сотрудников суда за получение денег у граждан под предлогом оказания содействия в судебном деле. В целом по отрицательным мотивам из судебной системы отстранены 167 судей, в том числе в порядке дисциплинарного наказания, по результатам оценки деятельности, ввиду  прекращения срока их полномочий.

Увольняют, предупреждают, но недостатки в азербайджанской юриспруденции не прекращаются. Почему Минюст не решает свои проблемы? «Ежегодно несколько судей отстраняются от должности, но в действительности  следует удалить из судов большинство судей. Судьи в Азербайджане не самостоятельны. Обычно они выносят решение только после консультации с председателями судов. Разница только в том, что председатели вникают в каждое дело по-разному. Но, - считает Эфендизаде.

«Только единицы  судей не берут взятки. Могу назвать судью Апелляционного суда Намика Джафарова, он ведет  гражданские процессы. Джафаров  предупреждает об уголовной ответственности тех, кто предлагает ему взятку», - отметил Эфендизаде.

Согласно указу президента от 03.04.2019 года «Об углублении реформ в судебно-правовой системе», в гражданско-процессуальный кодекс  внесено около 350 изменений концептуального характера, направленных на повышение качества и эффективности отправления правосудия, предотвращение волокиты, обеспечение более быстрого судебного разбирательства, исключение фактов возможного злоупотребления.

Что изменилось в судебной практике после этого указа? Эфендизаде считает, что некоторые изменения в практике судов играют на руку коррупции, позволяют проводить заседания без участия обвиняемых и защиты. Так, в Верховном суде (ВС) можно не участвовать в процессе. При желании судьи выносят вердикт заочно, рассматривая дело в документах. С 1 октября ВС может вызвать стороны в суд, может и  не вызывать. «В Апелляционном суде судьи могут не уходить в совещательную комнату для определения вердикта, обсуждая между собой на месте, в присутствии  участников судебного заседания. Это, конечно, противоречит принципу беспристрастности». 

В 2019 году президент   И.Алиев призвал Коллегию адвокатов усилить меры по предотвращению непроцессуальных отношений адвокатов с судьями и сотрудниками правоохранительных органов.

Как передает e-huquq.az, председатель Коллегии адвокатов Анар Багиров отвергает критику некоторых адвокатов, уволенных из Коллегии.  Он осуждает «некоторых юристов, у которых в течение последних 10 лет были судебные споры с коллегией адвокатов». Багиров говорит: «они не хотят видеть в стране реформы и успехи в сфере адвокатуры, проведенные в последние, которые приветствуются нашим обществом. Они представляют азербайджанскую адвокатуру как организацию-монстр. Человек, не знающий реальной ситуации, подумает, что в Азербайджане нет независимой адвокатуры. Как законно избранный председатель Независимой Коллегии адвокатов от имени наших адвокатов решительно осуждаю такие попытки и считаю их неуважительными по отношению к адвокатам и защитникам славной страны».

Абдулла Эфендизаде поддерживает критику юристов в адрес Коллегии адвокатов. «Если адвокаты хвалят в прессе Судебный совет и Минюст, знайте - он неграмотен и берет взятки. Даже президент сказал такое о "некоторых адвокатах". 

До 2000 года, при министре юстиции Судабы Гасановой,  юристы для работы в судах должны были иметь лицензию. Министр Ф.Мамедов лицензии отменил, и после изменения в закон об адвокатуре правом заниматься адвокатской деятельностью  наделены только  члены Коллегии адвокатов. При председателе Коллегии адвокатов  Анаре Багирове (с 2017 года), грамотные, способные противостоять давлению, участвующие в политических процессах адвокаты под разными предлогами были выведены из Коллегии, и тем самым лишались права заниматься адвокатской деятельностью.

«Что получается, неграмотные родственники обвиняемых могут представлять их интересы, а юрист, если не член Коллегии - нет. Известные юристы Намизад Сафаров, Алаиф  Гасанов, Джамал Багирзаде  и многие другие выведены из Коллегии адвокатов.  Адвокаты  остались без работы. Раньше мы  не хотели защищать обвиняемых в статусе нанятого государством адвоката. Теперь адвокаты  стараются попасть в процесс, будучи назначенные государством, чтобы заработать 18 манат за три часа работы суда», - посетовал Эфендизаде.

Наблюдающие судебные процессы знают, что в зале суда прокуроры, то есть сторона государственного обвинения, нередко ведут себя как главные лица судебного процесса. Бывает, что судьи открыто совещаются с прокурорами. Почему так?

«Если государственный обвинитель заявляет о вине подсудимого,  судья выносит такой же вердикт. Иногда судьи назначают срок лишения свободы, немного меньший, чем требует прокурор.  В Азербайджане судьи выступают в роли нотариусов, подтверждающих государственное обвинение. Судьи боятся, что лишатся должности», сказал он.

Юрист привел пример известного процесса по делу об убитой девочке в селе Донгар Гушчу - 18 месяцев обвиняемый сидит в следственном изоляторе, что само по себе незаконно. Благодаря настойчивости адвоката судья не может вынести приговор, так как сторона защиты приводит неопровержимые доказательства невиновности подсудимого. А прокурор не снимает обвинение, так как тогда попадут под удар  руководители районной правозащитной системы. «Вы увидите - когда процесс закончится, этот адвокат будет удален из Коллегии. Судебные процессы у нас формально демократические, а по сути, напоминают заседания сталинских неправовых "троек".

Эта практика приводит к тому, что  среди выпускников юридических факультетов самой престижной работой считается прокуратура. Работники этой системы получают высокие зарплаты. «Судей и адвокатов иногда увольняют за нарушения в работе. Закон разрешает также наказывать прокуроров, но я не слышал, чтобы прокурора уволили за плохую работу. Если прокурор, по указанию руководства, требует от судьи посадить невиновного в тюрьму, то такой прокурор не будет уволен».

В народе считают, что суды верхних инстанций в подавляющем большинстве сохраняют неизменными решениями судов низшей инстанции. Так ли это? А.Эфендизаде объяснил:  в уголовном судопроизводстве так на 95%, поскольку за незаконную посадку в тюрьму судьи могут быть наказаны. То есть судьи районного управления не засаживают невинного человека потому, что оправданный гражданин может создать проблему следователю и судье. А в гражданских процессах приговоры могут отменяться и возвращаться Апелляционным судом  на повторное расследование много раз, если одна из сторон процесса "сильная".  

Судьи опасаются доведения процесса до Европейского суда по правам человека. Иногда судьи говорят недовольным обвиняемым, что Евросуд их иск не примет, но иски в Страсбурге из Азербайджана принимаются, - добавил юрист.

В Азербайджане, в прошлом году, принят закон разрешающий судьям штрафовать адвокатов за неоднократные представления ходатайств в судах. Судья Апелляционного суда Намик Джафаров возмущен этим решением и пишет, что судьи, штрафуя адвокатов за подачу ими необоснованных ходатайств, должны в решении объяснить, на каком основании они наказывают адвокатов.  Джафаров пишет: «не может быть, чтобы адвокаты подавали необоснованные ходатайства, а судьи не выносили необоснованные вердикты».

В прессе описывался случай штрафования адвоката  Ганга Ибрагимова за то, что он возмутился поздним открытием судебного процесса. За это судья Элман Мамедов наказал адвоката штрафом в 500 манат.

В Азербайджане растет количество судебных процессов. Министр юстиции говорит, что одновременно один судья ведет до 30 процессов. По мнению Эфендизаде причина невероятного роста процессов в том, что в  стране растет преступность, особенно  в сфере оборота наркотиков. Нет социальной реабилитации вышедших на свободу преступников. Много совершается преступлений со стороны  выпускников детских домов, выставленных оттуда на улицу без работы и профессии, без достойного жилья.  Много несправедливых судебных решений, что заставляет граждан обращаться с жалобами на суды районного уровня. 

На запрос из Turan по поводу претензий Эфиндизаде к Коллегии адвокатов юрист-советник этой структуры Саттар Мамедов ответил, что поскольку Коллегия находится в нескольких судебных процессах по иску Эфендизаде, они не могут комментировать его высказывания, чтобы не оказывать давление на суд. После завершения процессов Коллегия свое мнение выскажет.