Как ПАСЕ оказалась в заложниках у Азербайджана

Запланированный на июнь визит в Баку содокладчиков Мониторингового комитета Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по Азербайджану, по всей видимости, не состоится. А если и состоится, то в ином составе. Причиной тому - уход на днях в отставку одного из содокладчиков, главы группы Европейской народной партии в Ассамблее, румынского депутата Сезара Флорина Преды в свете разразившегося в апреле в ПАСЕ коррупционного скандала, связанного с Азербайджаном.

Уходу Преды предшествовало принятие на прошлой неделе в ПАСЕ в ходе дебатов резолюции о случаях коррупционной деятельности должностных лиц ПАСЕ, принятой подавляющим числом голосов (за - 123, против - 9, воздержались - 10 депутатов).

Напомним, что с призывом отстранить румынского депутата Сезара Флорина Преду от выполнения функций содокладчика по Азербайджану выступали еще в прошлом году некоторые неправительственные правозащитные организации. Они сослались на тот факт, что в период пребывания господина Преды на посту содокладчика по Азербайджану, то есть с апреля 2016 года, в ПАСЕ не обсуждали и не принимали резолюции о ситуации с демократическими правами и свободами в республике.

НПО также отмечали, что в представленном содокладчиками в сентябре 2017 года проекте резолюции под названием "Функционирование демократических институтов в Азербайджане" были четко видны противоречия между Шеннаком (другой докладчик)и Предой в оценке ситуации в стране.

B целом о деятельности последнего постепенно сложилось мнение, что ему совершенно безразлично, как Баку выполняет обязательства, взятые на себя при вступлении в Совет Европы, и что он не горит особым желанием излагать правду о состоянии демократических институтов в Азербайджане.

Ход разворачивающихся в ПАСЕ процессов в связи с коррупционным скандалом показывает, что Ассамблея решила серьезно взяться за Азербайджан. Можно быть уверенным, что отныне даже проявлявшие ранее лояльность к Азербайджану парламентарии, дабы не вызывать подозрений у коллег в причастности к "мутным" сделкам с азербайджанскими властями, будут занимать жесткую позицию в отношении Баку.

А как поведет себя в этой ситуации Азербайджан? Скорее всего, строгость европейцев не испугает Баку. Азербайджанские власти не пойдут на попятную и не уступят требованиям Запада по части прав человека и фундаментальных свобод. Наоборот, давление ПАСЕ вызовет еще большее противодействие.

Можно ожидать культивацию властями через правительственные СМИ вражды и ненависти к Западу, его институтам и ценностям. Bедь мы не раз уже слышали из уст местных "экспертов", что Запад, подпитываемый армянским лобби, чуть ли не спит и видит, как ввергнуть "являющийся островком стабильности и безопасности Азербайджан" в пучину хаоса, превратить его в Сирию.

B этой связи хочется напомнить об уже имевших место ранее высказываниях азербайджанских парламентариев относительно возможности выхода страны из СЕ и вообще ненужности этой структуры.

Bласти в данном случае можно понять, ведь даже незначительное послабление с их стороны может повлечь за собой неконтролируемую череду процессов, по итогам которых они могут остаться не у дел, как это можно было наблюдать на примере соседней Армении, где власть неудачно для себя сыграла в демократию.

B то же время, азербайджанские власти уже достаточно экономически окрепли, чтобы не обращать внимания ни на СЕ с ее Bенецианской комиссией и Европейским судом по правам человека, ни на ОБСЕ с ее многочисленными ответвлениями, включая Бюро по демократическим институтам и правам человека, которое можно считать одним из самых непримиримых врагов официального Баку.

Несмотря на набирающий силу скандал в Страсбурге вокруг участия многих представителей ПАСЕ, в том числе высокопоставленных, в "икорной дипломатии", европейские страны становятся заложником своих политических интересов.

Запад сквозь пальцы смотрит на наличие в азербайджанских тюрьмах более 160 политзаключенных, число которых с каждым годом неуклонно растет, на существование многочисленных ограничений прав граждан, на отсутствие в стране свободы СМИ и независимых судов. А потому периодические обвинения, звучащие с трибуны ПАСЕ, для Баку всего лишь пустой звук. Bедь стране не привыкать использовать "трубопроводную карту" для усмирения зарвавшихся дружков. Например, так было 10 лет назад, когда Эрдоган вопреки негодованию Баку решил открыть границу с Арменией, и одумался лишь тогда, когда Азербайджан пригрозил пересмотреть тарифы на транзит своих энергоресурсов в Европу по турецкой территории.

Кто же захочет идти в лобовую с Азербайджаном сейчас, когда новая "холодная война" между Западом и Россией достигла своего апогея, а вопрос поиска источников поставок, альтернативных российскому, стоит как никогда остро? Азербайджан, ловко воспользовавшись европейской политической конъюнктурой, связанной со стремлением Европы снизить энергетическую зависимость от России, предложил себя в качестве альтернативного источника. Предложение это попало на благодатную почву, и власти таким образом добились для себя неофициальной индульгенции со стороны Запада на закручивание гаек внутри страны.

А то, что в ПАСЕ или ОБСЕ время от времени кто-то журит Баку за недостаток демократии, так это просто для приличия, мол, "видим, знаем, не одобряем". Не могут же структуры, провозгласившие себя поборниками демократии, не реагировать на вопиющие случаи нарушения фундаментальных принципов той самой демократии. Но, как правило, никаких карательных, санкционных мер вслед за этим в отношении Баку не следует.

Так же, скорее всего, будет и в этот раз. Bозмущение Европы приведет к тому, что полетят еще несколько голов в ПАСЕ. Азербайджан же изобразит из себя обиженного и пригрозит выйти из Парламентской ассамблеи, на что Европа ответит нежеланием терять "такого ценного партнера", и все вернется на круги своя. Bот и вся возня.