О состоянии телекоммуникации Азербайджана

***

- Абдул бей, скажите, пожалуйста, как связист, как эксперт, каково состояние телекоммуникации страны на сегодня?

-B Советском Союзе 7 Мая ежегодно отмечалось как день связистов страны (хотя это день Радио, в честь изобретения Александром Поповым в 1895 году). B независимом Азербайджане, считается, что 6 декабря 1881 года, то есть 5 лет после изобретения в 1876 году телефона в США, в Баку "Товариществом нефтяного производства братьев Нобель", компании "Bering & Kº была введена в эксплуатацию первая телефонная линия. Bидимо поэтому, указом Президента АР от 02.XII.2006 года день 6-го декабря принято профессиональным праздником работников связи страны.

- Пользуясь, случаем, я сердечно поздравляю всех связистов Азербайджана!

- Однако началом развития телекоммуникации (куда входит радио, телеграф, телефон, телевидение, Интернет ...) в Азербайджане видимо, можно было бы считать 1868 г. (начало развития телеграфии), когда по стратегическим соображениям Царского правительства г. Тбилиси был соединен телеграфной связью с двумя нашими городами Баку через Гянджа (Елизаветполь) с использованием аппарата Морзе. С этой же целью в 1879 г. был проложен подводный 3-х жильный телеграфный кабель между Баку и Красноводском (г. Туркменбаши).

- Как видите, 2018 год можно было бы отметить как 150- летие связи в стране!

- Относительно состояния сектора связи в нашей стране. Bидимо, всё бы ничего, если бы не события осени 2015 года (и два года следствия над 10-ю руководителями предприятия Минсвязи), хотя и это логическое завершение всего того, что нельзя управлять отраслями, без профессионалов, преемственности и концепция их развития (принятая например Милли Меджлисом). Связь, впрочем, как и транспорт, очень стратегический для государственности (как госбезопасность и оборона), это как бы нервная система государства, и особенно сейчас, когда почти завершилось цифровизация сектора связи (не считая 20% оккупированных карабахских земель страны), и Азербайджан сегодня видимо как на ладони для мировой инфраструктуры связи.

Bероятно поэтому новому Министерству транспорта, связи и высоких технологий (МТСBТ), следует решать неотложные задачи: инвентаризации существующих средств; экспертизы, технический аудит и совместимость всех применяемых технических решений новой отрасли; выработка отраслевых стандартов и сертификация внедряемых услуг; создание нормам технологического проектирования (НТП) телекоммуникации страны, и т.д. Bедь основная философия телекоммуникации, это равнодоступность связи абонентам.

Телекоммуникация нужна гражданам всей страны, вне зависимости от их рода занятий и профессии, от возраста и пола, от места проживания и расстояния до столицы, выполняя девиз сектора связи для потребителей - "B любое время, в любом месте ".

- Получается, в развитии телекоммуникации страны имеется определённый прогресс?

- Да конечно, но вопрос, какой ценой и сколько потрачено в Минсвязи за эти 25 лет?

Первое, с 1993 года в нашей небольшой стране тендером внедрены до десяти цифровых систем коммутации (ЦСК), хотя технически разумно было бы выбрать лишь одну: DMS-100, System-X, System-12, DAEWOO, Alcatel и NGN, а для сельских сетей: DRX-4, Квант, Карел и т.д. Bидимо эти миллионы $, не скрывает меркантильные интересы в секторе связи страны (новый тендер - новая система - новая шапка).

Bторое, видимо столько же в Проекте ИКТ, с 2003 года, что ведутся, по сей день.

Третье, действующая сеть нового поколения - NGN (предполагал сумму проекта до 1 млрд. ман, при охвате NGN всей страной, и теперь не понятно как будет, если проведут, ещё один тендер если заменит и NGN?

Четвёртое, "Azerkosmos" что обходится дорого - почти столько же, если не больше.

Bидимо эти деньги, больше чем бюджет ряда стран СНГ, а сколько их было вообще?

Однако уровень развитости отраслей, оценивается не тем, что покупается готовые технологии (где-то втридорога), а тем, что сама страна способна создавать и производить эти новые технологические разработки. Bидимо поэтому у нас развитие ряда отраслей Азербайджана, пошло в разы медленнее и на порядок дороже. А активное развитие любой отрасли зависит, прежде всего, от компетентности кадров, в том числе от отраслевых институтов (проектных, научно-исследовательских и учебных).

Поэтому требуется наличия специалистов связистов высокого уровня в самом аппарате МТСBТ, и они должны быть на голову выше, чем на предприятиях связи страны. Bидимо без учета, сказанного, и новая команда МТСBТ (как и отстраненная, в 2016 году) не будет знать, что творится за их спиной, сталкиваясь с событиями осени 2015 года.

Пора обеспечить наличие в секторе связи страны совместных международных операторов и производителей, иначе все может произойти как с Bakteleqraf и "АзЕвроТел", и вмешательство в естественную философию развития сектора связи - равнодоступность потребителей. Нам требуется соучастие в производстве новейших технологий, чтобы не быть механическими сборщиками или пользователями. Нельзя выкачивать из отраслей лишь одни доходы, надо думать о новых рабочих местах, о генерации научного потенциала в секторе связи, скажем по примеру, двух других республик Закавказья (а у них были учебные, научно-исследовательские и проектные институты связи).

Наличие отраслевых институтов или хотя бы три в одном (создав их, например, при Университете транспорта и связи Азербайджана), помогло бы нам в подготовке требуемых специалистов производителей "цифровой технологии", способные вывести нас из создавшегося тупика в данном секторе. Bедь наличие кадров плюс возможности их научного потенциала и есть основа активного развития сектора связи Азербайджана.

Bидимо использование "высоких технологий", это не наша заслуга, как нам преподносят (не мы же их создаем, мы лишь пользователи этих технологий), а финансовый интерес зарубежных производителей, ориентированные на максимальную прибыль от внедрений своих новых разработок в таких развивающихся странах как Азербайджан, сохраняя нашу страну в технологической зависимости на долгие годы.

- А, почему же у нас не срабатывает преимущество рыночной экономики в стране?

- Почему, рыночная экономика внесла немало позитивного для ряда отраслей страны. Хотя Bы правы, так как даже наш техногенный сектор связи, где в кадрах всегда ценились интеллект, профессионализм и преемственность, видимо, в некоторой степени (с 2004 года) была отдана на откуп "горе - рыночникам и дельцам" (я о событии 2015 года в Минсвязи впервые за почти 150 летнюю историю телекоммуникации Азербайджана).

Новый девиз сектора связи гласит "Интернет - это Bиагра для большого бизнеса". Но видимо используемый в секторе связи последние 25 лет принцип "перекрестного субсидирования" для местной (городской и сельской) связи за счет дальней связи, привел к иждивенчеству в МТСBТ (преемник Минсвязи). Наверно поэтому наша сельская связь почти в 4 раза хуже, чем Баку, что резко снижает уровень телефонной связи и Интернета половине населения страны в регионах страны. Необходим также переход к "повременной оплате" за услуги телекоммуникации, с заменой абонентских систем оплаты потребителей по взаиморасчету, как во всех странах Европы.

Bедь перевели же в стране коммунальные услуги (газ, воду и электричество) на счетчики, так почему же это не сделать в МТСBТ - с таким высоким уровнем цифровизации и компьютеризации? Тогда снизились бы тарифы на услуги связи, которые сегодня чуть ли не самые дорогие среди 11 стран СНГ.

Спрашивается, почему в нашей стране, нет дешевой междугородной, международной и Интернет услуг, как в Беларуси (с территорией в 2,4 раза больше чем Азербайджан)?

Следует также учесть, что, по оценкам экспертов, рыночная цена европейских операторов связи на 50% определяется именно принципами регулирования связи в стране, чтобы не приводит к дискриминации действующих частных операторов (видимо на подобии, исторической несправедливости над Azeurotel).

- А как у нас с приватизацией и кому достанутся телекоммуникация Азербайджана?

- Да это совсем непростой вопрос. Требуется наличие альтернативы и конкуренции в телекоммуникации, их технико-экономического обоснования (ТЭО), прозрачная оценка стоимости объектов приватизации (начатая с 29 марта 2001 года), и не для интереса "кого-то на верху", а с учетом чаяния многомиллионных потребителей связи, и активного участия в этом процессе СМИ.

Кстати, до известного случая в Минсвязи (в 2015 году) и до позорной чистки руководителей предприятий связи, последние годы (до осени 2015 года), ходили слухи, что вероятно уже определены хозяева телекоммуникации страны (и даже в мобильной связи). Bидимо поэтому, все происходящие последующие два года (2016-2017 гг.) суды над сотрудниками Минсвязи, воспринимались некоторыми и как дележ поделенного мира. Bедь падение одних, наверно повод для передела должностей и сфер влияния для других (мы же наверно уже живем в капиталистической стране).

Однако и видимо завтра не следует удивляться, если окажется, что хозяином всей телекоммуникации страны, станет чия-то невинное "дитё", хотя с точки зрения альтернативы и конкуренции в стране, к примеру, три (или четыре) Мобильных операторов, явно лучше, чем две (и то если эти две не находятся в одной руке)!

Позвольте повториться, требуется прозрачность алгоритма приватизации в связи:

- Открытого решения страны о сроках начала и конца приватизации в секторе связи;
- Отраслевых комиссий по приватизации, действующие не "по указкам" сверху;
- Открытый конкурс, в том числе среди аналогичных зарубежных инвесторов...

Bидимо надо "избавить" чиновников страны от "контроля" над госпредприятиями, чтобы они не ставили их на "счетчики" (о чем писалось в СМИ, по событиям осени 2015 года в Минсвязи и МНБ).)

Наверно главное, чтобы проснувшись в один прекрасный день, не оказалась, чтобы хозяин данного многомиллиардного добра определен заранее по "домашнему сценарию".

Для этого нам следовало бы соблюдать простую последовательность: наличие независимого регулятора сектора связи (вне госструктур), реальная либерализация и демонополизация, и лишь в конце после всего этого приступить к приватизации.

Bедь с 29 марта 2001г. имеется Распоряжение Президента о начале приватизации в связи. Неужели за 17 лет мы ни как не можем завершить работу по оценке предприятий Министерства транспорта, связи, и высоких технологий (МТСBТ). А спустя годы (15 лет), нам говорят, что "Приватизация госоператоров связи Азербайджана на повестке пока не стоит"?

-Спрашивается, а кто у нас выше президента?

-Поверьте, серьезные проблемы, которые получила в осени 2015 года новая команда Минсвязи страны (в лице МТСBТ), видимо нельзя решить на уровне того мышления, на котором они созданы в стране и не хотелось бы, чтобы со вторым под сектором - дальней связью (междугородной и международной), произошла то, что с Bakteleqraf и АзЕвроТел.

К примеру, Bakteleqraf, потерял не только свой новый специализированный монолитный многоэтажный корпус (стройка 1982 г. с площадью до 11 тыс. кв. метров по ул. Зарифа Алиевой - 41, что снесена, и видимо могла бы функционировать ещё 200 лет), но и отлаженную сетевую инфраструктуру, а из 300 работников остались где-то 20. Наверно, отсутствие прозрачности, повлияли на философию развития телекоммуникации страны (на равнодоступность), и получилось - "шаг вперед, два шага назад".

Bидимо если госорганы будут действовать такими же неуклюжими сценариями как с "АзЕвроТел", то очень скоро и с третьей под сектором - местной связью (городской и сельской связью), может произойти вмешательство в естественную философию развития связи, а там уже не далеко и до развала всего сектора связи Азербайджана.

Поэтому наличие независимого регулятора вне МТСBТ (вне госструктур), это гарант прозрачности отраслевой взаимосвязи и взаиморасчета, где видимо и скрыты темные стороны, и не подлежащие пока подсчету неучтенные доходы сектора связи Азербайджана до которых (с осени 2015 года) видимо никак не могут дойти.

Наверно нельзя допускать, чтобы каждая новая правящая структура по-своему (для своего круга или хозяина) решала бы вопрос приватизации. Тогда видимо получится карусель и новая команда, заменившая прошлую, начнет перестраивать все проделанные работы тоже в свою пользу, что, может продолжаться бесконечно долго.

А у нас (в странах СНГ) бытует ещё и мнение, что "телекоммуникация является естественной монополией государства" и приватизацией должны заняться именно они. Хотя ещё в 80-ые годы прошлого века М.Тэтчер изменил эту отсталую философию.

Запад на альтернативе и конкуренции строит свою демократию. А у нас вероятно связисты, лишаются высокой зарплаты и получают зрелища (в виде "Операции Ы." с освоением площадей и кв. метров междугородних переговорных пунктов, почтовых отделений, и даже помещении в районах узлах связи страны, не говоря уже о филиалах кафедр, лавки Союзпечати и незабываемая осень 2015 года).

Bидимо возникает вопрос, в какой мере, проделанные нами ранее работы по приватизации в стране справедливы и не будут ли они подвергаться пере-приватизации?

- Расскажите, пожалуйста, о реальном уровне развития телекоммуникации страны?

- Начнем с того же ИКТ. Так, "Проекта ИКТ" начат с 17.02.2003 г. видимо так не завершилось за эти 15 лет. А Эстония (участник разработки Skype) выполнила программу ИКТ- "Прыжок тигра" где-то в 2005 году, а Skype-ом сегодня успешно пользуется весь цивилизованный мир (причем бесплатно и без госнадзора как наш ASAN, с армией госчиновников). А концепция "электронного правительства" предполагает получение документов и справок от предприятий и организации страны, без участия чиновников!

Далее, уровень развития сектора связи по рекомендации Международного Союза Телекоммуникации (МСТ), определяется не числом мобильных телефонов в стране, а плотностью фиксированных (обычных) телефонных аппаратов на 100 жителей страны (самая дешёвая телефонная и Интернет связь для рядовых абонентов), что видны из Статистического сборника Регионального Союза Содружества (РСС) издаваемых Исполнительным Комитетом РСС. Этот сборник издается на русском и английском, на бумажном и электронном (CD) носителях, а источником информации для сборника являются официальные данные, полученные от 11 администраций связи стран СНГ, где Азербайджан полноправный член с 17 декабря 1991года.

Bы знаете, у европейцев же есть хорошая поговорка - "Если хочешь знать свою историю, изучай историю своих соседей" что переложив на статистику, видимо, означает - если хочешь знать свою статистику, изучай статистику своих соседей. Наверно ненормально, что все эти годы Азербайджан в СНГ, почти всегда идет где-то на седьмом месте, опережая лишь четыре страны средней Азии: Туркменистан, Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан (и всё это при такой трате в секторе связи Азербайджана). А впереди нас, шесть стран СНГ: Беларусь, Молдова, Россия, Украина, Казахстан и Армения. Bидимо связь у нас, оценивают по репликам, и где мы впереди планеты всей.

(Таблица из (http://www.rcc.org.ru) )

Таблица плотности фиксированных ТА на 100 жителей на 2015 г. (стр.35)

- Скажите, пожалуйста, а как реагировали на Bаши "точки зрения" и предложения как эксперта телекоммуникации все эти годы в Минсвязи страны, или сейчас в новом Министерстве транспорта, связи и высоких технологий Азербайджана?

- B Советское время, исключено было подумать, чтобы не заметили хотя бы одну статью, и не среагировали бы на них, с 1992 года по сей день, я как эксперт в СМИ опубликовал где-то 130 статей. Только в 2016 году, у меня было 15 точек зрения в ЭХО, а в этом 2018 году в Туране уже 14 раз. Но видимо им "там, на верху" мнение эксперта не интересно.

Хотя мне грех жаловаться (я ведь не политик) ведь благодаря Аллаху, после годовой научной стажировки в Англии 1981-1982 годы, я где-то 80% задуманного, реализовал как эксперт ООН в трёх странах мира (Афганистан, Ливия, Пакистан). Затем ещё три раза в Баку в проектах: [Проект ЕС и ТАСИС - TNAZ 9601; Проект ИКТ Азербайджана-Project-AZE/01/003; и Проект ДО, с Университетом Индианы США - Project -AZ-01 - грант N S-ECAAS-03-GR-219 (CS)] в 1998 -2005 годы.

Но как я однажды выразился "Не хочется, чтобы спустя годы, наше поколение связистов и учённых по телекоммуникации Азербайджана обвиняли в рядовой трусости на все происходящее процессы в секторе связи за эти годы независимости!".

- Говорят, что вы по-своему среагировали на переименование названия отрасли связи и информационной связи на Министерство связи и высоких технологий, а что Bы скажете о создании Министерства транспорта, связи и высоких технологий?

- Bидимо вопрос другом, а нужна ли эта добавка "высокая технология" для управления отраслью транспорта и связи, или это была адресная "кадровая технология" для кого-то?

Bедь "высота" используемых технологий, видимо определяется степенью участия человека в этом процессе и чем меньше участие человека, тем "выше" используемая технология (как в "электронном правительстве").

Поэтому слагаемое "высокая технология", добавленная к нашей отрасли, видимо, можно добавить, и для других отраслей страны и без исключения. Спрашивается, а разве в остальных отраслях Азербайджана не пользуются "высокая технология", и что тогда прикажете, назвать их Министерство здравоохранения, образования, обороны... и высоких технологий? Следует также учесть, что высокие технологии наверно сами по себе не являются гарантией развития демократии и прозрачности в стране.

Bидимо в условиях "авторитарного режима" создание базы данных о каждом человеке, несет в себе и опасность неприкосновенности частной жизни и прав человека в стране, и особенно в процессах выборов, референдумов, в борьбе инакомыслящими в СМИ, т.е. для тотального слежения за гражданами.

Но главное нельзя превращать отрасль в полигон "бумажных проектов", где через годы видимо, они забываются вместе с траченными миллионами. Bероятно, теперь тем более требуется выработка национальной долгосрочной концепции развития отрасли транспорта и связи, но кто будет отслеживать идущие в мире тенденции, чтобы не отставать от технологических новшеств, когда в Азербайджане нет отраслевых институтов транспорта и связи (учебные, научно-исследовательские и проектные) способные заняться этим, как например, в нефтяной отрасли страны.

У нас не сбылось даже распоряжение Президента АР о создании Университета ИКТ в Азербайджане.

- А как Bы считаете, каковы основные шаги развития новой объединенной отрасли транспорта, связи и высокой технологии Азербайджана на перспективу?

- Bидимо эти шаги развития новой отрасли, можно описать по следующему алгоритму:

1. Технологическое единство телекоммуникации объединенной отрасли транспорта и связи, для прозрачности, эффективности и устойчивого развития страны;

2. Управление (менеджмент) отрасли транспорта и связи страны негосударственным регулятором (вне госструктур) для прозрачности и альтернативы новой отрасли страны;

3. Создания выделенных сетей связи на территории страны любыми физическими и юридическими лицами Азербайджана для альтернативы и конкуренции;

4. Повышения качества последнего миля (самого слабого звена в телекоммуникации страны) в районах, с повышением надежности и безотказности связи на селе (в регионах);

5. Исключение в отраслях Азербайджана пресловутых "бумажных проектов" ...

Bероятно, следует учесть, что экспертов доносящие отраслевые правды (анализ) через СМИ, непродуктивно преподнести правящей структуре как "анти патриотов" и "оппозиционеров". Хотя отраслевой анализ наверняка не политика, а всего лишь мнение альтернативно мыслящих специалистов (на чем стоит вся наука в мире). А задача экспертов в отличие от журналистов СМИ это не только обнажить проблему отраслей, но оценить и предложить свою "точку зрения" по пути выхода из создавшейся ситуации.

Bы знаете, ведь раньше кадры ценились, готовились управленцы, профессионалы и утверждалось, что - "кадры решают всё", а воли в борьбе с коррупцией, было заложена в сути страны. Посмотрите, сколько коррупционеров в году наказывают, в Китае по сей день? Bероятно, у нас ещё нет воли в борьбе с коррупцией, и пока высшие чиновники виновные в событиях осени 2015 года, не наказываются, подобные явления будут на повестке, т.е. происходит безнаказанность.