Рост цен на «второй хлеб» и неадекватная реакция министерства

В сентябре этого года по сравнению с предыдущим месяцем произошел рост цен на ряд видов сельскохозяйственой продукции, а также на картофель. Об этом говорится в сообщении Госкомстата.

 С середины октября цены на картофель на рынках и в магазинах выросли на 40-50%, на 70-80% подорожал даже товузский картофель. Так, картофель, который ранее продавался покупателям за 60 гяпиков, стал стоит 1 манат, а высококачественный товузский картофель, предлагаемый за 70 гяпиков, продается за до 1,20 маната. Естественно, что рост цен на картофель произошел на фоне резкого уменьшения отечественной продукции на рынке. В средствах массовой информации появились сообщения и видеоролики о дефиците местного картофеля на рынках, в магазинах и посте цен, по этой причине, на этот продукт.

В репортаже, подготовленном Baku TV в связи с этой проблемой говорится: «Выяснилось, что несмотря на высокий спрос на местную продукцию, на рынках наблюдается дефицит местного картофеля. Продавцы, подтвердившие рост цен, также связали его с этим... По словам фермеров, занимающихся выращиванием картофеля, урожайность в Гедабеке и Дашкесане снизилась, фермеры понесли серьезные убытки. Поэтому ожидается, что в зимние месяцы местный картофель будет недоступен для жителей столицы (1). Хотя в представленном видеосюжете продавцы, торгующие картофелем на рынке и покупатели говорят о подорожании продукта, пресс-секретарь Минсельхоза утверждает, что никаких изменений в ценах на местный картофель не произошло.

В статье на сайте Virtualaz.org от 25 октября говорилось, что «Местный картофель в Азербайджане за последние 2-3 недели резко подорожал. На бакинских рынках и в супермаркетах местного картофеля практически нет. В Гедабеке и Дашкесане урожайность снизилась, фермеры понесли серьезные убытки». Также virtualaz.org сообщает, что «на рынках баку цена местного картофеля за последние 10-15 дней резко возросла - на 40-60 гепиков.» (2) В статье отмечается, что директор Центра аграрных исследований Минсельхоза Фирдовси Фикретзаде сказал, что цены на картофель в Азербайджане формируются под влиянием регионального рынка. В этом году производство, в Иране, Пакистане, которые являются основными производителями картофеля, cybpbkjcm и в самих этих странах возникла потребность в импорте. Далее директор центра сказал заявил: «Спрос на иранский картофель повысился, цены по сравнению с прошлым годом возросли. В результате картофель подорожал и в нашей стране. Дефицит возник даже в таких странах, как Беларусь, Украина, Казахстан, Узбекистан, Россия. В свое время эти страны экспортировали картофель, но в этом году они были вынуждены удовлетворить свои потребности за счет импорта».

Должен отметить, что из 1 млн 045 тысяч 683 тонн потребленного в Азербайджане в 2020 году картофеля, только 97,9 тысячи т было импортировано из Ирана и очень незначительная часть - 171 т из Пакистана (Таблица 1).  В то время как картофель, импортируемый из Ирана и Пакистана, составляет всего 9,7% от общего потребления, влияние этих двух стран на цены на картофель на азербайджанском рынке может быть настолько большим, что в последние дни цена на картофель выросла на 60-80%.

Почему «цены на картофель в Азербайджане формируются под влиянием регионального рынка»? Какова причина? В чем проблема? Вместо того, чтобы отвечать на эти вопросы, озвучивать проблемы, существующие в этой области, директор Центра аграрных исследований Минсельхоза рассказывает об Иране, Туране, Пакистане и даже о ситуации в Беларуси, которая производит 615 кг картофеля в год (в 6 раз больше, чем в Азербайджане), в Иране, Пакистане. Парадоксально, не правда ли? Директор Центра аграрных исследований Минсельхоза Азербайджана старается оценить ситуацию не как руководитель Государственного института, а как эксперт регионального исследовательского центра. Интересно, знает ли человек, возглавляющий Центр аграрных исследований, в чем его обязанности и функции? Мы неоднократно писали о том, что на высокие посты в Министерстве сельского хозяйства и в институтах при министерстве были назначены непрофессионалы, случайные люди, не имеющие представления об отрасли и рыночной экономике… 

Должен также отметить, что в Исламской Республике Иран в течение года сажают картофель на площади 150-160 тыс. га и в стране производится 5-5,3 млн. т картофеля. В Иране с каждого гектара получают 333 центнера продукции, что в 2 раза больше, чем в Азербайджане.

Таблица 1. Импорт картофеля в 2020 году по странам, количество и стоимость импортированного картофеля. Источник  ГСК 

Должен отметить, что в 2005 году Азербайджану удалось увеличить посевные площади под картофель до 70,7 тыс. га. В том же году было произведено 1 миллион 83 тысячи тонн картофеля, что составило 128 кг на душу населения в стране. За последние 15 лет производство картофеля снизилось. Даже в 2014 году производство сократилось по сравнению с 2005 годом на 32,2%, снизившись до 819,3 тыс. тонн. В последующие годы производство также не поднялось до уровня показателя 2015 года. Представьте себе, что с 2005 по конец 2020 года население страны увеличилось на 19,7% (1 млн 672 тыс. человек), а производство картофеля, который считается вторым хлебом, за это время сократилось на 4,2%. За этот период часть потребности населения в картофеле удовлетворялась за счет импорта. Если в 2005 году в страну было импортировано 31,6 тыс. т картофеля на сумму 3,9 млн. долларов, то в 2020 г. было импортировано 182,6 тыс. т картофеля на сумму 49,5 млн. долларов. В 2019 г. по сравнению с 2005 г. импорт картофеля увеличился в 13,8 раза в стоимостном выражении и в 6,1 раза в физическом. Также должен отметить, что за последние 15 лет увеличился не только объем, но и стоимость ввозимого картофеля. Так, если в 2005 году стоимость импорта 1 т картофеля составляла 123,4 доллара (113,5 манатов по тогдашнему курсу), то в 2020 году 1 т картофеля была импортирована за 271 доллар (460,8 манатов). То есть, импорт картофеля за 15 лет вырос в долларовом выражении в 2,2 раза, а в манатном - в 4 раза. Парадокс в том, что в статистике импорта картофеля существует загадочная разница. Так, Государственный комитет по статистике (ГСК) в разделе динамика импорта основных товаров показывает одну цифру по импорту картофеля, а в разделе запасов и использования картофеля - совсем другую. Как видно из таблицы 2, в 2010 г. разница составила 35,7% (Таблица 2-импорт 1, импорт 2).
Таблица  2. Посевные площади картофеля  (тыс. га), производство картофеля  (тыс. т), импорт картофеля  (т).  Источник ГСК 

Конечно, следует учитывать и валюту, поступающую в страну от продажи экспортируемого Азербайджаном картофеля. Так, в 2020 году было экспортировано 81,4 тыс. т картофеля на сумму в 33,7 млн. долларов.  Это в 2,3 раза меньше объема импортного картофеля и на 46,5% меньше его стоимости. Проведенные нами исследования показывают, что спрос на картофель в Азербайджане растет. В 2010 году в стране в качестве продовольствия было использовано 648 тыс. т, а в 2020 году - 830,6 тыс. т картофеля (Таблица 3).

Таблица 3. Запасы и использование картофеля в т.  Источник ГСК  

Также отмечу, что согласно норме, установленной Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), годовое потребление на душу населения составляет 117 килограммов, тогда как в 2019 году в Азербайджане производилось 101 килограмм картофеля на душу населения.  Не вся произведенная продукция направляется на потребление, часть идет на корм скоту, часть  -  на семена, а часть на потери. Хотя ГСК  показывает, что уровень самообеспеченности урожаем картофеля составляет 87,8%, проведенные нами расчеты показали, что в 2019 году потребление картофеля на душу населения было 83 кг, что составляет 70% от установленной международной нормы.

10 лет назад Азербайджан занимал 7-е место по производству картофеля на душу населения в СНГ. Поскольку за прошедший период Таджикистан обогнал Азербайджан, наша страна опустилась на одну строчку и заняла 8-е место (таблица 4).

Таблица 4 Производство картофеля на душу населения в странах СНГ. Источник ГСК 

Должен отметить, что почвенно-климатические условия Азербайджана, в отличие от соседних стран, позволяют получать урожай с одной и той же территории 2, а то и 3 раза в год. Азербайджан может  удовлетворять свою потребность в картофеле на 100%. Так в чем же проблема? 

Одной из основных проблем в производстве картофеля является нехватка воды. Для производства конкурентоспособной продукции очень важным условием является повышение производительности, повышение качества продукции. Для этого необходимо управлять производственным процессом, своевременно удовлетворять потребность в поливной воде.  В противном случае заниматься производством картофеля не будет прибыльным. 

Должен отметить, что потепление воздуха в результате изменения климата,   увеличили  потребность картофеля в воде. Правительство Азербайджана должно обязательно учитывать этот фактор в своей деятельности.

Одной из самых серьезных проблем является нехватка качественных семян. Азербайджан не может удовлетворить свою потребность в семенах картофеля за счет внутреннего производства даже на 5%. Отсутствие качественного семенного материала давно стало серьезной проблемой. Одной из основных причин низкой урожайности является использование сельчанами в качестве семян обычных клубней картофеля. В 2019 году в качестве семян было использовано 170 тысяч тонн картофеля. В этом году, по данным ГСК, с каждого гектара по стране было получено 170 ц урожая с га. Конечно, этот показатель вдвое ниже, чем в соседнем Иране.

Отсутствие камер хранения, амбаров также создает серьезные проблемы для фермеров, занимающихся выращиванием картофеля. Из-за нехватки амбаров часть клубней картофеля, хранящихся в примитивных условиях, портится, а часть, скармливается сельчанами скоту. По этим  причинам ежегодно скрмливают скоту 40-50 тыс. т картофеля, а более 70 тыс. т составляют потери (Таблица 2).

Проблемы монополии и выхода на рынок также снижают интерес производителей картофеля, лишают стимула производство. Тот факт, что оптовый рынок находится в одних руках,  ограничивает выбор фермеров, и они вынуждены соглашаться на невыгодную для них цену во время сделки. Картофель, купленный у сельчан по заниженным ценам, на рынках покупателям предлагают в 2-3 раза дороже. Монополии, захватившие рынок картофеля, импортируя картофель из России, Ирана и других стран по более низким ценам, создают тем самым искусственное препятствие для продвижения отечественных товаров на рынок. В Азербайджане есть все возможности для развития картофелеводства и удвоения повышения урожайности вдвое.

Для реализации имеющихся возможностей следует:

• организовать на основе договоров бесперебойное обеспечение фермерских хозяйств, занимающихся производством картофеля, водой для орошения,
• Обеспечить, в соответствии с почвенно-климатическими условиями регионов,
• выращивание и районирование высокоурожайных сортов картофеля, устойчивых к стрессовым факторам,
• организовать подготовку высококвалифицированных специалистов, ученых в области картофелеводства.  
• обеспечить доступ производителей картофеля к льготным, дешевым кредитным ресурсам,
• принять меры для поощрения и облегчения доступа фермеров и сельских жителей, занимающихся выращиванием картофеля, к качественным средствам производства, хранилищам и рынкам.

Вахид Магеррамов