Армения-Россия: как преодолеть возникшую напряженность?

В последнее время российско-армянские отношения все чаще оказываются в фокусе внимания СМИ и экспертов, как в этих двух странах, так и за их пределами. О напряженности, возникшей между Ереваном и Москвой, пишут все чаще. В «информационную воронку» попадают не только геополитические сюжеты, но даже и дорожно-транспортные инциденты наподобие того, что произошел недавно в подмосковсном Подольске.

Долгие годы отношения между Арменией и Россией рассматривались едва ли не как идеальные. В самом деле, на сегодняшний день Армения – единственная республика на Южном Кавказе (не считая де-факто государств Абхазии и Южной Осетии), где сохраняется не только российское военное присутствие,  но и участие пограничников из РФ в совместной защите армянских границ с Турцией и Ираном. В августе 2010 года Москва и Ереван договорились о том, что 102-я военная база в Гюмри будет сохранена до 2044 года.

В экономические показатели тоже впечатляют. Так, в прошлом году российские инвестиции составили почти половину от всех иностранных инвестиций в Армении, предприятия с российским капиталом составляют более четверти от общего числа в республике. Армения входит в Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в рамках которой она получает вооружение и технику из России по ценам ниже мировых.

Конечно же, не стоит сбрасывать со счетов и участие Москвы в процессе урегулирования нагорно-карабахского конфликта. РФ наряду с США и Францией являются сопредседателями Минской группы ОБСЕ и, в отличие от Грузии, Запад поддерживает не только вовлечение России в этот процесс, но и ее односторонние усилия по поддержанию переговорного процесса.

С учетом всего этого, нынешний девятый вал публикаций и в Армении, и в России создает ощущение того, что между старыми союзниками пробежала черная кошка. Складывается интересная ситуация: официальные лица и в Москве и в Ереване стараются избегать острых заявлений, однако эксперты, общественные деятели, журналисты будто соревнуются друг с другом в том, кто сильнее засомневается в крепости союзнических уз.

Нынешнюю ситуацию, на мой взгляд, спровоцировали несколько событий. Во-первых, информация об оружейной сделке между Россией и Азербайджаном (включая и продажу Баку наступательных вооружений).

Во-вторых, повышение цены на газ, продаваемой «Газпромом» Армении и одновременное стремление российского гиганта укрепить свои позиции в «АрмРосГазпроме».

В-третьих, приближение саммита «Восточного партнерства» в Вильнюсе, на котором планируется парафирование ряда документов между ЕС и шестью постсоветскими республиками, включая и Армению. И главный среди них – Договор об Ассоциации с Европейским Союзом. Как следствие, Россию стали упрекать в неверности союзническим обязательствам, а Ереван – в стремлении усидеть сразу на двух стульях.

Между тем, события «горячего лета» 2013 года не стоит считать беспрецедентными. Между Россией и Арменией и в прежние годы существовали разночтения. Эти разночтения, как правило, касались нескольких проблемных узлов. К таковым следует отнести кооперацию между Москвой с одной стороны, Анкарой и Баку с другой; а также грузино-армянские взаимоотношения. Вспомним, сколько критических публикаций появилось после того, как президент Серж Саркисян наградил национальным орденом своего коллегу Михаила Саакашвили! Отдельная тема – сотрудничество Армении с Западом.

Вокруг этих сюжетов и прежде стороны ломали копья. И, забегая вперед, скажу, что и будут ломать. Просто потому, что даже самые близкие союзники не имеют на 100% тождественных интересов. Для России Грузия была и остается проблемной страной, а для Армении – это один из двух имеющихся выходов во внешний мир, на который приходится почти две трети импорта и экспорта. Возможно ли в данном случае тождество взглядов? То же самое относится и к Западу. Во многом партнерство Еревана с НАТО и ЕС ведется не из-за абстрактных ценностей, а в силу недопущения монополизации такого сотрудничества Азербайджаном. Ведь Баку – важный энергетический партнер США и Европейского союза, а сегодня азербайджанская территория играет немалую роль в транзите военных грузов для афганской операции.

Однако – каким бы ни был интерес Еревана к Грузии, США и ЕС – очевидно, что российский фактор остается для Армении крайне важным. Сегодня у Европы нет каких-то новых схем урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Российское военное присутствие европейские страны не компенсируют своим. Что же касается отношений Москвы и Баку, то после событий 2008 года и утраты влияния на положение дел в Грузии, российская дипломатия вынуждена лавировать между Арменией и Азербайджаном. Однако, в первом случае, Москва реализует свои отношения в рамках ОДКБ с предоставлением льгот, а во втором строит их на основе рыночных принципов. Понимая, что и Баку не сможет отказаться от своего партнерства с Западом.

Таким образом, возникшая напряженность между Арменией и Россией снова демонстрирует: стопроцентно тождественных интересов не бывает. Ни Москва не сможет оценить геополитическую картинку Кавказа глазами Еревана, ни Ереван – разделить полностью все идеи и резоны Москвы. Однако обе стороны имеют немало общих точек соприкосновения и выгод от сотрудничества. К тому же, парафирование соглашения об Ассоциации никак не означает полного членства в ЕС, а тем более в НАТО. Принимая же во внимание узкие коридоры возможностей для маневров, двум странам следует снизить накал эмоций. Нервозность – плохое подспорье для исправления возникающего непонимания.

Автор – Сергей Маркедонов, приглашенный научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований (Вашингтон, США)