Последнее обновление

(1 час назад)
December 8, 1991 signed the agreement on the creation of the CIS signed by Yeltsin, Kravchuk and Shushkevich

December 8, 1991 signed the agreement on the creation of the CIS signed by Yeltsin, Kravchuk and Shushkevich

В советское время под руководством Кремля 14 республик условно разделялись на три «тройки» и одну «пятерку». Члены одной «тройки» - страны Балтии при ощутимой поддержке Запада вошли в ЕС и НАТО, навсегда, как представляется, решив проблемы безопасности и вероятности своего нового поглощения Россией.

Вторая «тройка» (Беларусь, Молдова, Украина) сегодня представляет для Москвы основную причину головной боли. Так Молдова под руководством вновь избранного президента Майи Санду не только заявила о необходимости скорейшего вывода российских войск, но и  договорилась с Украиной довести двусторонние отношения до уровня стратегического партнерства, направленного на общее устремление к евроинтеграции.

Третья «тройка» уникальна единственной на постсоветском пространстве многолетней войной между Азербайджаном и Арменией, в ходе которой в 2020 г. Россия впервые допустила в разрешении конфликта участие внешнего игрока – Турции. Сюда же входит и государство, у которого Россия впервые после распада СССР аннексировала территории из-за самого успешного продвижения Грузии по пути вступления в НАТО.

Единственная «пятерка» центрально-азиатских стран, длительное время рассматривавшаяся в наибольшей степени привязанной к России, сегодня стала ареной острейшей геополитической и экономической борьбы между США и Китаем, запустившей сложные, а порой трудно предсказуемые процессы трансформации.

Если присмотреться к внешней политике перечисленных стран, можно отметить, что практически все они развивают явные и скрытые технологии по выходу из-под влияния России и переориентации на другие центры мирового господства, что представляет угрозу для любого интеграционного проекта Москвы, в том числе – СНГ. Какие технологии в свою очередь разрабатывает Москва для превенции «межгосударственного сепаратизма»? Прежде всего, оперирование латентными и открытыми конфликтами, что позволяет сохранять российское военное и политическое присутствие. Важную роль играла военно-техническая, экономическая и финансовая помощь большинству стран СНГ, которая в последнее время по разным причинам затормаживается. Россия нередко прибегала к скрытому участию в военных действиях в пространстве СНГ, а с 2008 г. к аннексии  территорий (Грузия, Украина) и территориальным претензиям (Украина, Казахстан и др.). В практическом плане эти устремления поддерживались созданием военных баз и миротворческих подразделений, которые не только на долгое время привязывали страны СНГ к России, но и нередко влияли на внутриполитические процессы, направленные против интересов Москвы. Отметим, что российских войск или баз нет только в Узбекистане и Туркменистане, и можно только догадываться о причинах такого исключения из правил.

Для вступления в СНГ потенциальный соискатель, приняв на себя обязательства, содержащиеся в Уставе, должен получить согласие всех государств-членов. В свое время непризнанные образования: Чечня, Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия, Нагорный Карабах – проявили желание вступить в СНГ. Теперь эта угроза очевидно используется против «отколовшихся» Украины и Грузии и перспективно направлена против Азербайджана, Армении и Молдовы. Во многих случаях используется технология раздачи российских паспортов или угроза ее применения.

Некоторые российские аналитики отмечают, что с 2020 г. во внешней политике Москвы по отношению к странам СНГ проявилась «некоторая сдержанность и осторожность», якобы свидетельствующая о прагматичности. На самом деле, следует предположить, что Россия испытывает острый дефицит ресурсов и технологий для продолжения экспансионистской политики. Как бы то ни было, текущий юбилейный год СНГ должен прояснить многие вопросы как дальнейшего развития стран, в него входящих, так и ближайшую судьбу самой организации. Собственно, 2021 г. в определенной мере является решающим для судеб всего мира как в плане преодоления вызовов пандемии, так и в ракурсе формирования нового мировоззрения, способного оценить надвигающуюся реальность, потрясшую основы политики, экономики и сложившихся ценностей.

России очень скоро предстоит острая борьба с командой нового президента США, декларировавшей еще при своем назначении мощное противостояние с Москвой на постсоветском пространстве (Украина, Беларусь, Грузия). Интрига заключена в том, что в эту борьбу неожиданным образом включилась Турция, ведущая самостоятельную партию одновременной игры как с США, ЕС и НАТО, так и с Россией, в то же время, укрепляя стратегические связи с непримиримыми противниками Москвы – Киевом и Тбилиси. Ситуация усугубляется фактором Пекина, мощная благосклонность которого собственно и будет определять композицию предстоящей политической партии. Итак, отношения Анкары с Вашингтоном, Брюсселем и Москвой и позиция Пекина составят суть политического сезона 2021 г. Эта композиция непременно затронет все три государства Южного Кавказа (ЮК), которые находятся в состоянии наибольшей разобщенности после обретения независимости. И если для Тбилиси и Еревана со стороны новой власти США обещаны конкретные преференции, то Баку угрожают возобновлением 907-ю поправки к акту о поддержке свободы, запрещающей военное сотрудничество с Азербайджаном. Правда, и здесь не все так однозначно, поскольку Москва, как кажется, надолго перекрыла доступ Запада к Азербайджану и особенно к Армении. Отмечается, что сейчас активно прорабатывается углубленная интеграция Армении в Евразийский союз, вырабатываются подходы, которым должен следовать Ереван при выстраивании политики с Европой и США. Посмотрим, как успешно сможет реализовать свою программу госсекретарь Энтони Блинкен, заявивший при назначении, что США пересмотрят свою позицию поддержки Баку:  «Я дам новый толчок участию США в поисках прочного решения, которое обеспечит безопасность Нагорного Карабаха и поможет предотвратить новую войну. Это включает в себя также нашу активизацию в рамках Минской группы и дополнительную дипломатическую работу для предотвращения любого нового вмешательства со стороны третьих сторон». Некоторые аналитики полагают, что исходя из сложных отношений Турции с новой администрацией США, баланс сил на ЮК может снова измениться, в результате чего уже Азербайджан может оказаться в тяжелом положении. Правда, и здесь есть свои нюансы: Азербайджан и Туркменистан, наконец, подписали межправительственный Меморандум намерений о совместной разведке и разработке месторождения «Достлуг» в Каспийском море, а противостояние российским поставкам углеводородов гораздо важнее для США, чем вмешательство в дела ЮК.

Такой вывод более чем оправдан, исходя из прогноза резкого обострения взаимоотношений Москвы с Киевом, Кишиневом и, возможно, Минском уже в текущем году. Но и без этой перспективы, политические аналитики отмечают, что Россия вошла в самую критическую фазу глобального кризиса. Выход из ситуации усматривается в смене политического режима, которая может осуществиться в ходе и особенно после сентябрьских выборов в Госдуму. К этому добавляются и другие негативные тенденции: масштабный разгром диссидентов, резкое закручивание гаек, ужесточение цензуры, резкий рост эмиграции (В. Иноземцев). А это может привести к возгонке «крымского эффекта» - новой войне, которая загонит Кремль в новые санкции (А. Морозов). В ситуации, когда у власти не останется никаких средств для поддержания внутренней стабильности, такой исход вполне реален. В этих условиях, как прогнозируется, можно будет переключить всю страну на военные рельсы вплоть до введения военного положения и отмены выборов.

Поскольку именно политическая ситуация в России способствует тому, чтобы не допустить реальных политических реформ на постсоветском пространстве, ее радикальное изменение приведет к смене или трансформации авторитарных режимов СНГ.

Особо это касается центрально-азиатских стран, где эксперименты с демократией (Кыргызстан и Узбекистан) и прямая автократия (Казахстан, Туркменистан и Таджикистан) привели к одинаковому результату. Кыргызстан от парламентского правления вновь вернулся к жесткой президентской власти, а оптимизм Мирзияева по поводу судеб демократии в Узбекистане, высказанный 4 года назад, заметно уменьшился в борьбе за учреждение стабильной и эффективной системы управления, ведущейся с неистребимой бюрократией.

2021 год должен стать решающим для всех политических элит государств СНГ: если им не удастся реформировать свои режимы так, чтобы они могли совладеть с многочисленными рисками и угрозами современности, непременно встанет вопрос о ротации элит. Именно новому поколению элит придется решать вопрос о будущем СНГ: упразднить или трансформировать…

Написать отзыв

Аналитика

Следите за нами в социальных сетях

Лента новостей