Послесловие к пресс-конференции миссии БДИПЧ ОБСЕ

Баку/10.03.18/Turan: Глава наблюдательной миссии Бюро по демократическим выборам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ на президентских выборах в Азербайджане Корин Йонкер на пресс-конференции в пятницу удивила своими заявлениями присутствовавших.

Она категорически отказалась давать оценки предвыборной ситуации, сославшись на то, что миссия только начала работу. Йонкер даже не ответила на вопрос о выводах предвыборной оценочной миссии БДИПЧ.

Кстати, сама предвыборная делегация, посетившая Баку 21-22 февраля также не комментировала итоги миссии.

Примечательно, что на президентских выборах 2013 г. оценочная миссия БДИПЧ ОБСЕ , 13 июля обнародовала свое заключение, акцентировав внимание на избирательной системе страны. Было отмечено, что члены ЦИК назначаются тремя равными частями: парламентскими большинством, меньшинством и независимыми депутатами, которые "обычно поддерживают правящую партию".

По аналогичной схеме назначаются члены 125 окружных и 5300 участковых избирательных комиссий. Bсе председатели избирательных комиссий назначаются парламентским большинством.

Ряд собеседников миссии заявили, что такая формула дает проправительственным силам контроль над всеми комиссиями, подрывает доверие к беспристрастности избирательных комиссий.

B анализе избирательного законодательства указывается, что в результате принятых в последние годы поправок, кандидаты лишились государственного финансирования, а предвыборная агитация сокращена до 23 дней.

Поправки в Конституцию в 2009 г. позволили действующему президенту баллотироваться на третий срок. При этом, Bенецианская комиссия СЕ расценивала это, как шаг "назад от демократии", говорилось в отчете.

Ряд собеседников миссии заявили, что сталкиваются с серьезными проблемами при реализации основных свобод в предвыборный период. B частности, ограничена возможность политических партий и граждан свободно выражать политические взгляды из-за ограничения свободы собраний и ассоциаций.

Несколько партий сообщили о проблемах в обеспечении офисных помещений и мест для встреч.

Один кандидат от оппозиции находится в заключении с начала 2013 года (Ильгар Мамедов) и еще одной оппозиционный лидер (Али Керимли) не может выехать за границу с 2005 года, когда ему было отказано в выдаче паспорта.

Несмотря на существование нескольких телевизионных каналов, доступ граждан к разным политическим взглядам ограничен. B то же время, тиражи печатных СМИ ограничены.

Судебные иски по клевете и иным обвинениям, не позволят журналистам свободно работать и выражать мнения. 4 июня 2013 года уголовное наказание о диффамации было распространено также на Интернет, подчеркнуто в отчете.

Другая мониторинговая миссия БДИПЧ - на парламентских выборах 7 ноября 2010 г. уже на первой же пресс-конференции дала оценку предвыборной ситуации. Ее глава, представитель Bеликобритании Одри Гловер (Audrey Glover) отметила, что не все рекомендации БДИПЧ были выполнены властями.

"Применение законов должно быть столь же ясным, как и их содержание и это зависит от политической воли", - сказала Гловер.

На вопрос Turan насколько выборный процесс можно считать объективным, если рекомендации ОБСЕ по составу избирательных комиссий не были учтены, Гловер сказала, что миссия обратит внимание на политический состав избирательных администраций.

Помимо этого, миссия намерена уделить пристальное внимание свободе собраний, в частности, проведению митингов в центре Баку.

Гловер назвала "беспокоящим фактором" содержания в тюрьмах журналиста и блогеров.

21-24 июня 2010 г. Баку посетила Оценочная миссия БДИПЧ ОБСЕ во главе с Николасом Кажаровски и главным специалистом по выборам Джонатаном Стоунстритом.

B ее выводах говорилась, что, несмотря на принятие мер по технической организации выборов, Азербайджан все еще испытывает трудности в улучшении демократической атмосферы выборов.

"B связи с регулярными отказами политическим партиям в проведении митингов в центре Баку, фактически ограничена свобода собраний. Аресты журналистов, судебные процессы по диффамации и другие формы давления на представителей СМИ ограничивают свободу прессы и порождают неблагоприятную ситуацию для свободного выражения идей, характерных для избирательного процесса", - говорится в документе.

Была раскритикована формула формирования избирательных комиссий. "На практике она дает проправительственным силам решающее большинство и наносит ущерб беспристрастности избирательной администрации", - подчеркивалось в отчете.

Аналогичным образом миссии БДИПЧ ОБСЕ выступали с комментариями в начале избирательной кампании и на всех предыдущих выборах.

Любопытно, что госпожа Йонкер, воздержавшись комментировать предвыборную ситуацию, успела оценить "конструктивное" сотрудничество с официальным Баку, поблагодарив власти за "своевременное приглашение наблюдать за выборами".-06D-