Отменено более 7 тысяч фальшивых назначений инвалидности

Баку/23.03.21/Turan: На протяжении уже некоторого  времени поступают жалобы от отдельных  граждан, они  жалуются на то, что при наличии у них серьезных заболеваний степень инвалидности устанавливается неправильно, а во многих случаях и вовсе не устанавливается.

Эти нарекания наряду с ветеранами, получившими различные травмы во время Второй Карабахской войны, высказывают и другие граждане.

Некоторые правозащитники говорят, что число таких случаев постепенно возрастает.

Действительно ли в Азербайджане лица с инвалидностью лишаются степени? Каковы причины этого?

В отчете Кабинета министров за прошлый год говорится, что в 2020 году на основе направления, оформленного государственными медицинскими учреждениями, было проведено  первичное определение  инвалидности среди 13,2 тыс. человек. Это на 53,0% меньше, чем в 2019 году.

Было отмечено, что число лиц, которым первично была установлена инвалидность I степени, составило 1,7 тыс. человек, первичную  инвалидность II степени получили 5,2 тыс. человек, а первичную  инвалидность III степени получили 2,7 тыс. человек. Это по сравнению с 2019 годом на 46,0% меньше по I степени, на 51,0% - по II, на 49,0% - по III. Из них 3,6 тыс. человек были детьми с ограниченными возможностями здоровья, что на 60,0% меньше, чем в предыдущем году.

Житель Баку Ильгар Мехтиев сообщил Радио Азадлыг, что его друг страдает тяжелой формой зоба, но не может получить инвалидность. "Они всех стригут под одну гребенку.  Больному, инвалиду   не дают инвалидность, потому что тот не лежал  в больнице. То есть, если бы он был болен, то лежал бы в стационаре.  У моего друга,  который  страдает от   зоба,   у которого была операция, глаза остались выпученными, а его лишили  пенсии, поскольку он не лежал в больнице. Он написала Мехрибан Алиевой, но реакции никакой».

Житель Уджарского района З.Г. утверждает, что ему отказывают в инвалидности, хотя он является лежачим больным.

 «Я трижды перенес операцию. Одна нога практически не действует,  к тому же у меня давление и сахарный диабет. Но они не хотят  предоставить  мне  инвалидность».

Жалобщик говорит, несмотря на  неоднократные  обращения в Уджарскую центральную районную больницу, ему отвечают: «Мы отправили документы, пришел отказ». «Но я не верю этому, потому что этот ответ не на официальном бланке. Почему мне не полагается  пенсия? Если не мне, то кому?

В Министерстве труда и социальной защиты населения сообщили, что согласно изменениям, внесенным постановлением Кабинета Министров № 446 от 11 ноября 2016 года в «Положение о медико-социальных экспертных комиссиях», определение инвалидности осуществляется в электронном виде. "То есть информация об оформлении направления на оценку инвалидности передается в электронном виде в централизованной информационной системе ЦИС в подсистему медико-социальной экспертизы и реабилитации (ПМСЭР)».

Как сообщили в связи с этим в структуре, гражданин обращается в учреждение здравоохранения по месту своей регистрации для оформления данного направления. "Вся информация становится анонимной посредством  ПМСЭР и зашифровывается.  После этого  система отправляет в электронном виде направление в ту или иную  медико-социальную экспертную комиссию (МСЭК)   для оценки инвалидности».

В министерстве добавили, что в сообщении приводятся результаты всех функциональных диагностических, лабораторных, рентгенологических исследований, отражающих состояние здоровья человека, основной и дополнительный диагноз, подробные объективные данные специалистов, проведенные лечебные мероприятия и их эффективность, клинический прогноз – все это  обосновывает  ограничение или утрату  трудовой деятельности человека.

Было подчеркнуто, что ЦИС, принявший отправление в электронной форме, на основании данных о состоянии заболевания, указанных в этом документе, в течение 3 рабочих дней принимает решение о назначении инвалидности или отказе. "«Предоставляются также  медицинские инструкции  о необходимости определения мер социальной защиты лица или отсутствии такой необходимости и определяются информации относительно  трудовой гарантии.  Эти данные с усиленной электронной подписью вносятся в ПМСЭР  и утверждаются усиленной электронной подписью председателя и членов медико-социальных экспертных комиссий».

 В министерстве добавили, что многие международные организации положительно оценивают определение инвалидности посредством электронной системы. "Преимущество электронной системы заключается в том, что у заявителя нет живого общения с теми, кто принимает решение, и это позволяет избежать определенных негативных ситуаций. Проблема не в системе, а в участниках системы. Если какой-либо медицинский работник намеренно или непреднамеренно неправильно заполняет информацию, виновата здесь не система, а эти люди. В настоящее время эти данные заполняются вручную, и человек, который их заполняет, может написать все, что пожелает».

В министерстве отметили, что ведется работа над методами борьбы с этими лицами. «Другие участники системы Mинтруда и соцзащиты населения работают совместно с  Госагентством  по Обязательному Медицинскому Страхованию,   а методы вскоре будут улучшены, чтобы обеспечить полный целевой  обмен информацией и принятие   объективных  решений.  В настоящее время ведется работа по полной автоматизации заполнения направления, тем самым будет устранена субъективность. Система будет усовершенствована, чтобы люди, имеющие право, могли без проблем получить степень инвалидности, а те, кто не имеет права, ни в коем случае не могли ее получить».

В ведомстве подчеркнули, что в настоящее время число обращений по поводу установления инвалидности слишком велико, и часто встречаются преувеличенные данные и диагнозы, которые соответствуют действительности. "Например, результаты анализа крови не совпадают с диагнозом и т.д. То есть отмеченные данные парадоксально противоречивы. В настоящее время проводятся проверки, и годовая финансовая нагрузка составляет свыше 35 млн. манатов, отменено более 7 тысяч фальшивых назначений инвалидности".

Экономист Натиг Джафарли сообщил Радио Азадлыг, что ранее число лиц с инвалидностью в Азербайджане пропорционально превышало численность населения. «Например, численность населения Беларуси примерно такая же, как у нас, но у нас количество людей с ограниченными возможностями в 4 раза больше, чем у них».

Эксперт считает, что это связано с установлением ложной инвалидности. «В 2018-2020 годах были аресты в связи с ложным назначением инвалидности. Председатели, заместители районных структур арестованы в связи с данным  вопросом.  Заместитель министра труда и социальной защиты населения выступил, заявив,   что были проблемы с обеспечением инвалидности. Раньше за деньги давали людям степень инвалидности, раздувая эти  цифры, а теперь хотят  пресечь это».

Н.Джафарли говорит, что это имело свои негативные последствия. «Хотя поддельная инвалидность снизилась, в результате пострадали как виновные, так и невиновные. Страхуя себя от   тюрьмы, процедуры были настолько осложнены, что даже поистине нуждающиеся в инвалидности получить ее не могут и соответственно страдают ».—0—