Новые правила наказания противников передачи дома его жильцам

Милли Меджлис 16 января 2019 года внес изменения в Кодекс административных правонарушений, ужесточившие наказания за невыполнение жилищного законодательства, касающегося управления многоквартирными зданиями. Судя по тексту сообщения ММ, предыдущие распоряжения исполнительной власти о передаче жилищно-строительными компаниями управления домами жильцам не исполняются. B 2017 году Turan сообщало о том, что руководители ЖСК уклоняются от передачи прав на управление домами его жителям, так как в таком случае теряют доходы получаемые от администрирования построенными ими зданиями.

http://www.contact.az/ext/news/2017/6/free/Social/ru/63254.htm

Новая редакция закона вводит денежные штрафы за нарушение указанного законодательства. Согласно новым правилам, ЖСК в течение месяца должны изменить свое юридическое лицо и стать Объединением собственников квартир, или в соответствие с указом совершить необходимые действия. B противном случае должностные лица будут оштрафованы на 2000 манат, а юридические лица на 5000 манат. Но для этого ЖСК должно полностью завершить строительство здания и количество владельцев квартир в нем превышать 50%.

Изменения в Кодекс административных правонарушений также касаются ответственности муниципалитетов, которые должны принять меры по реализации выборов руководителей в многоквартирных зданиях.

Согласно статье 141.4, в течение шести месяцев после государственной приемки здания его жильцы, имеющие "купчие" на свои квартиры, должны выбрать форму управления зданием. Если жильцы это не сделают, процесс определения формы управления должен взять на себя местный муниципалитет. Провести собрание собственников квартир, на котором жильцы выберут своих руководителей и создадут Объединение, или предпочтут другие формы управления согласно законодательству. Если в течение года это не случится, или принятое жильцами решение не будет выполнено, тогда муниципалитет должен провести открытый конкурс на право управления зданием. Если и эти меры не будут вовремя приняты, тогда должностные лица муниципалитета будут оштрафованы на 300 -500 манат.

B случае невыполнения других указаний соответствующего органа власти, касающихся управления многоквартирными зданиями, должностные лица могут быть оштрафованы на 500-800 манат, а юридические лица на 500-2000 манат.

Указ определяет наказания жильцам таких домов, не выполняющих правила совместного использования здания. Уклоняющиеся от оплаты установленных денежных сумм, необходимых для управления зданием могут быть оштрафованы на сумму равную 100-150% от средств, которые он не выплатил.

Те кто создает препятствия перед жильцами в избрании руководителей многоквартирного здания, также могут быть оштрафованы. Должностные лица на 300-800 манат, юридические лица на 1000-2000 манат.

Указ составлен на основе статьи об Объединении собственников квартир Жилищного кодекса АР, заполняя пустоты в этом законе. По существующему закону ЖСК теряют юридический статус ровно через шесть месяцев после строительства дома. Его полномочия естественным образом переходят к жильцам, т.е. создается объединение собственников жилья (ОСЖ) и уже это объединение собственников определяет само для себя форму управления домом, виды необходимых услуг и то, в какую сумму эти услуги будут им обходиться. Другими словами, сами жильцы определяют тарифы и управляют своим зданием, но, к сожалению, делают это на бумаге, поскольку на деле строительные кооперативы не спешат отказаться от такой прибыльной статьи дохода, как управление многоэтажным жилым домом. Сами жильцы в большинстве своем не проявляют такой инициативы, продолжая довольствоваться услугами строительной компании. А, главное, собственники кооперативных многоэтажных домов, даже если пожелают, не всегда могут получить государственную регистрацию в качестве ОСЖ. Скажем, если здание не прошло госприемку, а это уже ситуация из серии хронической недостаточности местного недвижимого рынка.

B беседе с Turan бывший координатор проекта по созданию совместного сообщества собственников квартир, экономист Самир Алиев назвал эту проблему "ключевой" и "главной" помехой. "Собственники кооперативных домов, не прошедших госприемку, не могут получить государственную регистрацию в статусе ОСЖ. Получается, что даже после заселения жильцов, кооператив функционирует законно. B нашей стране это главная проблема, препятствующая образованию кондоминиумов. С другой стороны, нет специального законодательства, регулирующего эту сферу", - отметил специалист,

По мнению эксперта, помимо правовых аспектов проблема, обусловленная сложностью внедрения идеи ОСЖ в Азербайджане, имеет ментально-психологические причины. Жильцы все еще не хотят управлять своим зданием, избегая ответственности. Им проще оставить эту работу ЖЭК-ам, как бы работа этих организаций не была далека от требований тех же жильцов. Многие жители здания не хотят оплачивать расходы на обслуживание здания, не понимая при этом выгод управления домом собственными силами. "Непросвещенность в этой области, а также нежелание брать на себя ответственность толкает жильцов к привычной с советских времен практике - они продолжают платить третьим лицам, пусть не ЖЭКам, а строительной компании, предпочитая не углубляться в вопрос - за что платят и сколько эти услуги стоит на самом деле.