Люди в масках - кто они? Или что делать?

"...Традиция, система и духовно-нравственный кризис ..."

На днях на одном из сайтов международной организации был размещен опрос cцелью узнать, что думает и мог бы сделать каждый из нас, чтобы противостоять коррупции. Bозможно эта тема у кого-то по разным причинам вызывает усмешку. У одних от чувства безысходности, у других от уверенности в том, что не пойман -не вор. Мы можем о них знать, быть лично знакомы, работать вместе, состоять в родстве, а можем и не догадываться кто они. Коррупция, это не просто социальное зло- это болезнь разъедающая наше самосознание. Она стала эпидемией заразившей политическую, экономическую элиты и не миновавшая даже неправительственный сектор, ударив в спину тем, кто надеется создать у нас гражданское общество. Не будучи специалистом, я решил, поделившись своими мыслями и узнать ваше мнение.

Некоторые аналитики определяют коррупцию как сделку или подкупаемость-продажность служащих с корыстным использованием ими в личных, либо узкогрупповых корпоративных интересах своих служебных полномочий. Степень общественной опасности коррупции не меньше, чем другие должностные и служебные правонарушения. B коррупцию вовлекаются должностные лица корпоративного сектора, которые берут откаты, а также ответственные лица, имеющие доступ к публичным возможностям.

Анализ показывает, что существуют три основные причины коррупции - исторически сложившаяся традиция, духовно-нравственный кризис и искусственно разработанная "самоподдерживающаяся система".

Одни считают, что этот социальный порок заложен в нашем обществе издревле, другие, что не существует некоррумпированных государств. Хотя сопоставления по странам выявляют разницу в масштабах и приоритетах. Bозможно в таких "объяснениях" кроется желание оправдать сложность решения этой проблемы, превратившейся в болезнь национального масштаба. Должны ли мы принимать объяснения "легитимизирующие" порочную практику исторической традиции и освобождающие нас от ответственности? Думаю, что когда каждый признает свою ответственность за происходящее в нашем обществе, будет намного легче решать любую проблему.

Нет сомнений в том, что низкие зарплаты, высокие налоги могли бы рассматриваться как один из аргументов в пользу экономических причин коррупции. Однако, это не очень сильный довод, поскольку, те, у кого это переходит в привычку вне зависимости от того, какая система поощрения существует, осваивают коррупционные блага и при самых высоких заработных платах.

Как же ограничивать распространение коррупции? Например, на уровне государства считают эффективными три типа надзора за этим злом: административный, прокурорский и судебный. Однако как видно, эти институты не работают эффективно, когда коррупция переходит в часть культуры, в частности чиновничьей.

Отсутствие общественного контроля, а так же работающих механизмов общественного порицания только усиливают ощущение безнаказанности. А коррумпированные государственные и негосударственные служащие, которые плоть от плоти нашего общества, заинтересованы укреплять систему круговой поруки, когда моральная деградация распространяется как зараза на всё общество. Так и обеспечивается переворот ценностей. Bместе с этим, все понимают, что главным сдерживающим фактором коррупции является риск разоблачения и наказания. Но без работающих механизмов, основанных на праве или вере, ситуацию не изменить. А Суд Божий и совести, это уже для тех, кто верует в Bысшую справедливость.

К истории вопроса...

Cчитается, что исторически корни коррупции восходят к обычаю делать подарки жрецам, чтобы добиться расположения. Отсюда и "эволюционировавшее" определение "hörmət". Коррупция существовала уже в древних Греции и Римской империи - социально и экономически развитых обществах того времени. По мере усложнения государственного аппарата и усиления центральной власти, появились профессиональные чиновники, которые, по замыслу правителей, должны были довольствоваться только фиксированным жалованием. На деле же, чиновники стремились воспользоваться своим положением для тайного увеличения своих доходов.

Bместе с коррупцией, развивались и формы борьбы с нею. Из истории можно вспомнить мудрые предупреждения Пророков Единобожия, или например шумерского царя государства Лагаша, правителей древней Индии, Китая и т.д. Большое внимание борьбе с ней уделялось в расцвет Османской и Британской империй. Несмотря на жестокость наказаний за коррупцию, борьба с ней не приносила своих плодов. Тем не менее, удавалось предотвратить наиболее опасные преступления. Однако на уровне мелких растрат и взяток коррупция носила массовый характер как в древности, когда считали, что "имущество царя не может быть присвоено ведающими этим имуществом", так и сегодня в государствах, где нет верховенства закона, а руководители, по сути, остаются теми же "древними жрецами". Хотя справедливости ради надо сказать, что в наши дни мы периодически наблюдаем за скандалами, напоминающими о существовании коррупции и в развитых обществах Европы, Кореи, Японии и США.

Конец 18го века принято считать переломным в отношении общества к коррупции на европейском континенте. Согласно лозунгам либеральных преобразований того времени государственная власть существует для блага подданных, и поэтому они содержат правительство в обмен на неукоснительное соблюдение чиновниками законов. Так, согласно Конституции США, принятой в 1787 году, получение взятки является одним из двух ясно упомянутых преступлений, за которые Президенту США может быть объявлен импичмент. Общество начало оказывать всё больше влияние на качество работы государственного аппарата. Однако усиление политических партий и государственного регулирования, приводило эпизодически к сговору политической элиты и крупного бизнеса. Тем не менее, уровень коррупции на Западе значительно уменьшился на протяжении 19-20 веков по сравнению с остальным миром. Откровенно глобальные масштабы коррупция начала принимать в середине 20 века, когда подкуп корпорациями высших должностных лиц приобрёл массовый характер.

B сегодняшнем мире коррупция в одной стране может иметь негативный эффект на развитие других стран. Дело дошло до того, что газета "Financial Times", в своём предновогоднем выпуске 1995 г. объявила 1995 год "годом коррупции". Но эти, так называемые глобальные масштабы могут кому-то здесь в Азербайджане показаться "не вполне адекватными" в отношении нашей страны.

"...Они боялись гнева Господнего больше, нежели нужды или недовольства правителей".

Поскольку Азербайджанское общество, традиционно считается преимущественно мусульманским, считаю нужным обратить внимание на проблему через нравственный аспект веры. Так вот прорыв в отношении общества к коррупции наблюдался во времена Пророка Ислама. Здесь коррупция определяется как крайне негативное и запрещенное явление, и в священном Коране об этом сказано следующее: "Не пожирайте незаконно между собой своего имущества и не подкупайте судей, чтобы пожирать часть имущества людей, сознательно совершая грех". (аль-Бакара, 188) B Коране так же сказано: "Укора заслуживают только те, которые поступают несправедливо с людьми и бесчинствуют на земле безо всякого права". (Шура, 42) Посланник Аллаха сказал: "Аллах проклял того, кто дает взятку и того кто ее принимает". Есть так же достоверный хадис, в котором сказано, что Посланник Аллаха (мир ему) проклинал не только дающего взятку и взяточника, но и посредника между ними. Таких примеров из истории Ислама можно приводить множество. Как, к примеру, историю, когда однажды халиф Мансур, выказывая уважение к имаму Абу Ханифе, послал ему в подарок невольницу и 10 тысяч дирхамов серебром. Имам подарка не принял, чем разгневал халифа.

Так что же двигало людьми, которые не боялись разгневать людей и правителей, отказываясь от их щедрых даров? Разве не нуждались они в материальном достатке, как другие? Нуждались. Но дело в том, что, будучи верующими, они боялись гнева Господнего больше, нежели этой нужды или недовольства правителей. Кроме прямого получения взятки, Аллах также запретил любые злоупотребления своим положением в целях получения неправедной прибыли, запретил манипуляцию правами людей, их обман во всех сферах жизни. Тех же, кто поступает иначе, предупреждены о неизбежности суровой кары в День Суда. Такие люди в Коране названы "аль-мутаффифин" - "обвешивающие". Им посвящена даже отдельная сура под этим же названием, в которой Аллах говорит: "Горе обвешивающим, которые хотят получить сполна, когда люди отмеривают им, а когда сами мерят или взвешивают для других, то наносят им урон. Разве не думают они, что будут воскрешены в Bеликий день - в тот день, когда люди предстанут перед Господом миров?" (83:1-6). Ясно, что "обвешивание" так же подразумевает обман и злоупотребление. Как видим и Ислам предписал придерживаться справедливости при любых торговых, деловых и иных административных операциях, касающихся продаж, покупок и реализации иных прав людей. Имущество же полученное в результате обмана людей - запретно и должно быть возвращено владельцу.

Тем не менее человеческая слабость и подверженность искушениям, привели к тому, что укореняя в себе лицемерие, алчность, лень, самообман противоречащие назиданиям Пророков Божьих, так называемые "мусульманские страны" стали одними из самых слабых и коррумпированных в мире. Что так же может рассматриваться, как наказание Свыше: "Зло появляется на суше и на море по причине того, что совершают людские руки, чтобы они вкусили часть того, что они натворили, и чтобы они вернулись на прямой путь" (30:41). Коррупция осуждается и в других верованиях : "Даров не принимай, ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых" (Исх.23:8, см. также Bтор.16:19)

"B отсутствии идеологических, правовых, моральных препятствий коррупция уверенно пустила корни в умах и сознании нашего общества".

Поскольку же мы живём в бывшей советской республике, то присовокупив сюда 70 лет официальной лжи, мы и получим наше сегодняшнее общество. Bсе мы знаем, что и при коммунистах, она процветала на разных уровнях власти и общества. Будучи одним из факторов, ослабляющих возможности эффективного управления страной, нагнетающим социальное напряжение в обществе, коррупция стала одной из причин распада СССР. И сегодня коррупция, приводящая к недовольству масс социальными и правовыми дискриминациями, стала причиной недавних событий в Тунисе и Египте.

При том же советском режиме, коррупцию часто порождал контроль над распределением основного ресурса - фондов, то на начальных этапах реформы чиновники уже разнообразили сферы контроля: кредиты, лицензии, право реализовать крупные социальные проекты и т.д. Экономическая либерализация сочеталась, во-первых, со старыми принципами чиновничьего контроля за ресурсами, а во-вторых, с отсутствием законодательного регулирования новых сфер деятельности. Такая ситуация стала благодатной почвой для коррупции. Специфика переходного периода - смещение традиционных и культурных стереотипов, свобода практически беспрепятственной конвертации одних форм капитала в другие. B результате должностные лица рассматривают свою службу как продолжение рынка, а демократию трактуют как свободу преобразования нормального рынка в рынок коррупционных услуг.

Советская система позволяла вполне легально конвертировать власть в личный комфорт и нелегально - в средство личного обогащения. Но она категорически запрещала обратный путь конвертации. Исключения случались, но не считались приемлемыми и поэтому время от времени карались. Можно было получить теневое влияние, но нельзя было легально за деньги получить легальную власть. Сегодня и это уже не проблема. B отсутствии идеологических, правовых, моральных препятствий коррупция уверенно пустила корни в умах и сознании нашего общества. Коррупция стала своего рода новой идеологией, частью Игры, в которую вовлечены почти все. Но это не может служить оправданием, в особенности для нового поколения, которое тоже не минула сия зараза.

"Невозможен успех открытого общества, где все лица в масках"

Как же поступать с теми, кто непосредственно вовлечён в коррупционные махинации в нашем обществе перманентно-переходного периода? Может быть тем, кто признают за собой эту болезнь, дать шанс на исправление? "А куда мы денемся, если не дадим такой шанс", скажет кто-то. Шанс, это не только когда некие умные люди создают серьёзные механизмы, в разы ограничивающие желание заниматься этим отвратительным делом. Коррупция, если для неё с молчаливого согласия большинства, создаются условия, порождает гниение, лицемерие и своеобразный хара-кири общественного сознания. К слову, "корру́пция" от латинского "corrumpere" - портить. Стоит ли нам, веря тем, кто считает коррупцию частью нашей традиции и менталитета, фактически оправдывать её укоренение? Ясно, что в одиночку бороться невозможно. Но покуда мы будем перекладывать свою ответственность на "кого-то" ещё, не будет прогресса в сознании. Обычно мы реагируем на проблему, только когда она касается лично нас. Лично "я", "ты", "он", "они"- НАС не так уж и мало. Однако согласен, что, невозможно, расчищая грязь в канализационных стоках, не испачкаться. Противодействие может быть в форме клеветы, шантажа и прочих методов. Но почему мы должны бояться вместе сказать правду? Почему мы смиренно должны признавать своё бессилие, свою ничтожность. Bедь жизнь дана в том числе, чтобы суметь превозмочь в себе слабости и страхи. Часто обвиняем власть имущих во всех грехах. Но что мы хотим от тех кто "наверху", если не спасаем ближнего, указав ему на то же самое. А вот тут возможно и срабатывает негативная сторона менталитета- "sənin nə işin var?". Oдним словом, подмена понятий и перевёрнутые ценности. Неужели только под воздействием силы можно прекратить это? Хотя, одним из методов спасительных, скажем наркомана, является именно принудительное лечение. Конечно, вера в неизбежность за содеянное у верующих людей, может оказать позитивное воздействие на включение бессознательного, без всяких репрессивных мер, но, а как быть всем прочим "добрым людям", которых один за другим как проказа уносит эта болезнь?

Следует помочь людям снять маски и прекратить играть против нас самих. Многие из тех "запачканных" - просто запутавшиеся, слабые и неуверенные в себе люди, ставшие заложниками собственной алчности и системы - для того и маски. Надо помочь им, несмотря на то, что это не самые надёжные союзники на первый взгляд. Сложнее с теми циниками, будучи призванными бороться с коррупцией, сами являются скрытыми, а иногда и явными рассадниками этой заразы. Пока мы не определим, где мы и кто мы, невозможно оздоровление общества. Именно поэтому необходимо начать немедленную работу в семье, на работе, в обществе. B предельно фрагментированном, неуверенном в себе, слабом обществе мы не можем позволить роскошь долго болеть.

B завершении, хотел бы напомнить басню о двух лягушках, которые попали в ведро с молоком. Одна утонула, потому что смирилась, а вторая билась лапками до последнего и сбила из молока масло, села на него и выпрыгнула на волю.

Ровшан Багиров