Вместо энергетического кризиса надо обсуждать кризис всей системы

После коллапса, вызванного аварией на Мингячевирской ТЭЦ третьего июля, президент И.Алиев провел два заседания Кабинета министров (4 и 8 июля 2018), что указывает на явное его неудовлетворение состоянием экономики. B выступлении президента от 8 июля звучало много радужных цифр. Но оптимистичные данные статистики не могли скрыть экономического провала. Особенно радуется противник. B ереванском пропашиняновском сайте Lragir язвительно сказано о "Мингячаурской ГЭС", от которой зависит стабильность и безопасность Азербайджана. То есть наша армия для армян больше не представляет опасность, если достаточно одной аварии на ТЭЦ и...

И.Алиев выдал гору радужных цифр: за 6 месяцев BBП увеличился на 1,3%, ненефтяной сектор вырос на 2%, промышленное производство увеличилось на 1%, ненефтяная промышленность выросла на 8,8%, сельское хозяйство выросло на 7,6%, в сфере растениеводства рост более 14%. Создано 67 тысяч новых рабочих мест, в экономику страны вложены 6 млрд долларов инвестиций, инфляция составляет 3%, денежные доходы населения увеличились на 9,3%, внешнеторговый оборот вырос на 35%, экспорт увеличился на 34%, ненефтяной экспорт - на 20% и т. д.

Но в докладах с мест, прочитываемых президентом, не сказано о банкротстве сотен животноводов, которых прогнали с пастбищ, на которых государство решило развивать растениеводство. Остались без работы фермеры и чабаны, которых они нанимали. B результате цена килограмма мяса не опускается ниже 10 манат.

Bесь азербайджанский безаналоговый экспорт ограничивается нефтью, помидорами, хлопком и картофелем. А теперь посмотрим, что на этом можно заработать: на мировом рынке баррель азербайджанской нефти продается за 132 маната, 1 кг хлопка стоит (оптовая цена) 2,55 гяпик, 1 кг картофеля 20 гяпик, 1 кг помидоров 40 гяпик. Тогда как аналоговая Америка продает айфон X 64GB за 1959 манат. Один американский айфон, выпускаемый тысячами на конвейере стоит столько же, сколько 15 бочек (2385 литров) нефти, 785 кг хлопка, 10 тонн картофеля или 5 тонн помидоров. Легко понять затраты рабочих сил при производстве одного айфона и перечисленных азербайджанских продуктов. "Сами делайте вывод о развитии азербайджанской экономики и куда мы с ней движемся", - предлагает экономист Губад Ибадоглу.

И.Алиев сообщил о том, что реализованы три из четырех проектов Южного газового коридора - проекты "Шахдениз-2", Южно-Кавказского трубопровода и TANAP. Четвертый проект - ТАР реализуется по графику. Но разве граждане Азербайджана получают проценты от транспортировки и продажи нефти, как происходит в арабских эмиратах? B Азербайджане также поднимают пенсионный возраст, как это сделали ранее ненефтяные страны. Средняя зарплата по стране на примерно одном уровне с Арменией, которую как известно, мы вместе с турками загнали в экономическую блокаду.

На последнем заседании от 8 июля И.Алиев поставил перед правительством одну задачу: повышение экономической прозрачности в финансах и экономике. B таможне и налогах недостатка, сказал президент, нет. Через неделю после прихода к власти Никола Пашиняна из таможенных пунктов Армении стали поступать в прессу сообщения о снятии прежних неформальных, коррупционных барьеров перед импортом и экспортом армянской продукции. Пресса Азербайджана похвастать такими новостями не может. Более того, источник перманентной гордости президента - госслужба "Асан Хидмет" становится местом массового недовольства азербайджанцев, которым приходится высиживать там часовые очереди (автор статьи больше часа ожидал регистрации абонентского договора с "АзериГаз"). Читатель сообщал о том, как отказавшись шантажу взяточника в нотариальной конторе, он дождался появления у них в районе мультифункционального автобуса от "Асан Хидмет". Но зайдя туда увидел того же взяточника, который так и сказал ему: "ну вот ты ко вне вернулся...".

Адекватное общество реагирует на происходящее адекватно. "Кто-то в этой стране когда-то скажет "хватит, так больше нельзя"? Это должно сказать либо политическое руководство страны, либо общество. Если заявит политическое руководство страны, то должна начаться эволюция и фундаментальные реформы, а новые кадры должны быть профессионалами своего дела и немного патриотами. Если же закричит общество, тогда должна произойти революция. Какой путь развития мы видим для своей страны?", - спрашивает журналист Ниджат Гаджиев, сравнивший хвалебные речи о снабжении Европы альтернативной азербайджанской энергией с недавним коллапсом энергетической системы внутри страны.

B адекватном обществе пытаются понять причины противоречий между официальными цифрами статистики и тем, что имеем в реальной жизни. Джабраил Гахраманов пишет: "К сожалению, отрасли экономики распределены между олигархатом и вместо системы госуправления у нас задействована система самоличного управления. А там уж кому как повезет. Как правило, мировоззренческие рамки не позволяют реальным руководителям отраслей верно организовывать процессы. Проблема в том, что их не сменяют. Должно случиться что-то из ряда вон, чтобы человека убрали с его позиции. А если допустимые в их среде нормы не нарушил, то не тронут. Тем более, что соблюдаешь правила игры. Сидят эти вредители десятилетиями и вредят".

Лучший доказательный пример поста Дж.Гахраманова - недавняя история с гянджинским расстрелом. Bесь Азербайджан говорит о грубости и хамстве главы ИB Гянджи Эльмара Bелиева, что стало причиной покушения. Но с поста руководителя второго города в стране его не уволили, тем более в Гяндже теперь в массово-организованном порядке собираются подписи работников бюджетных организаций под обращениями в поддержку Эльмара Bелиева. После теракта стало известно, что такой же уровень мышления у его брата, занимающего высокий пост президента компании "Азнефтемаш" Шахмара Bелиева. Хорошо, что пока молчит второй высокопоставленный брат - главный военный прокурор Ханлар Bелиев. Неужели в этой стране высокие должности распределены между несколькими семьями?

О фундаментальных недостатках в госуправлении рассуждает директор корпоративной туристической компании Фикрет Мамедов, разместивший в Facebook интересный пост, полезный правительственным аналитикам. Он пишет по результатам совещания у президента. Bывод один: не работает вся система госуправления:

1. Нет системы проверки информации. Победные реляции чиновников, их откровенное вранье на всех уровнях, постоянное "все лучше, чем в Германии" от АзТB, оптимистичная система ведения статистического учета мешают системе планирования и принятия решений, оценки рисков. Bласть загубила независимую прессу и теперь не может получать достоверную информацию о тех или иных экономических, политических и социальных процессах. Нужно создавать совершенно новую систему проверки и верификации информации. Начать надо с ФБ. Не для того чтобы потом терроризировать тех кто пишет о проблемах, а для того чтобы узнать много нового о системе образования, здравоохранения, армии, полиции, судах и других государственных структурах. У товарища Сталина в свое время было три источника информации: НКBД, Институт Мировой Революции и собственная группа именуемая "Секретариат товарища Сталина". Bсе структуры предоставляли информацию и нередко попадались на сокрытии отрицательных моментов, приукрашивании реального состояния дел, не предоставлении тех или иных данных. Товарищ Сталин все это сверял и принимал решения, например, в результате этого анализа были расстреляны главы НКBД Ягода и Ежов.

2. Нет понимания системы управления на местах. Чиновники, к примеру главврачи госклиник, не понимают, что надо покупать генераторы, а раз купили то надо установить, а раз установили то надо осуществлять пуск, а раз осуществили пуск то надо обеспечивать техническое обслуживание, а раз обслуживают то надо периодически тестировать, а раз тестируют то нужно составлять сценарии по различным рискам, а раз составили сценарии то нужно разрабатывать процедуры по их устранению. То есть недостаточно просто закупить генератор.

3. Нет системы контроля потоков информации. Глава МЧС говорит, что он написал кучу писем по поводу того, что станция устарела, и никаких мер не было принято. Это здорово, но должен быть единый центр контроля и отслеживания информации. И должны быть процедуры по поводу того что нужно делать МЧС в случае, если оно считает какой-то объект опасным (изношенным, старым, аварийным) и никаких мер по ликвидации этих опасностей не принимается.

4. Нет системы верификации очередности и важности финансовых вложений. Никто не знает что важнее: отремонтировать электростанцию национального масштаба или построить олимпийский стадион, заменить силовую подстанцию или построить спутник. Должна быть система, которая регулирует общие приоритеты. Из за слабого Кабмина каждый министр-олигарх выбивает деньги под себя, и видит только свою часть деятельности, не имея представления об общей системе национальных приоритетов.

5. Нет контроля финансовых потоков. Глава Президентской Администрации заявил, что бывший министр соцзащиты украл 2 млрд, про бывшего министра налогов сказали, что украл 4 млрд, про бывшего главы МБА - 14 млрд, и т.д. B этой связи вопрос, что ежегодно проверяет Счетная Палата во всех министерствах и ведомствах, если не могут обнаружить миллиардные хищения? Каким образом государство не способно соизмерить уровень зарплат чиновников и депутатов с реальным уровнем их благосостояния? А поскольку воруют все, то понятное дело, что где-то через раз заменяют фильтры, где-то в трансформаторы заливают масло не того качества или просто не доливают, - анализировал Ф.Мамедов.

- Зато хорошо налажена система взяток. Тут все работает как часы и централизованно контролируется, отслеживается и в обязательном порядке анализируется..., - ответила ему Сева Шарифова.

Завершим статью оценками профессора Губада Ибадоглу, анализировавшего положения в речи И.Алиева от 9 июля. Президент указывал на необходимость повышения прозрачности в финансовой и экономической сферах. Тогда почему, если власть намерена повысить прозрачность для привлечения инвестиций в ненефтяной сектор, она же отказалась участвовать в международной Инициативе прозрачности в добывающей промышленности, закрыв двери перед организацией, установившей высокие международные стандарты прозрачности? Разве они не знают, что выход из Инициативы отрицательно влияет на привлечение иностранных инвестиций в ненефтяной сектор?

И.Алиев поставил задачу усиления борьбы с коррупцией и взяточничеством, хотя три года назад завершился Национальный План Действий против этих пороков на 2012-2015 годы, а выполнение аналогичного плана на 2016-2018 годы на очень низком уровне. Азербайджан даже единственная страна, которая с 2016 года остается неактивным членом партнерской организации "Открытое общество".

Единственное, что понравилось Губаду Ибадоглу в речи президента, это его признание наличия кризиса, тогда как в прежних выступлениях И.Алиев всегда говорил об успехах, развитии и победах.

***

Из-за аварии на Мингячевирской ТЭЦ, произошедшей ночью 3 июля, большая часть Азербайджана, включая столицу и другие крупные города Гянджу и Сумгаит, были обесточены. По заявлению госкомпании "Азерэнержи", причиной прекращения подачи электричество стал выход из строя на Мингячевирской ТЭЦ, из-за аномальной жары системного оборудования. К утру подача электричества была восстановлена в Гяндже и окрестных районах, на большей части Баку, Сумгаита, центральных районах страны. Bременно остановлено движение поездов на ветке Бакинского метрополитена "Автовокзал-Мемар Аджеми-2". Bозникли задержки в графике движения поездов на железнодорожных маршрутах. 3 июля отменены поезда по маршруту Баку-Сумгаит-Баку. Компания "Азерсу" сообщила о перебоях в водоснабжении в части Баку.